香港中通社3月7日电（香港中通社记者 王丰铃）欧洲特别峰会6日通过“重新武装欧洲”计划，欧洲将调动8000亿欧元，打造“安全有韧性的欧洲”。受访学者指出，此举一定程度上可减少对美国依赖，但欧洲安全形势并非短期内能解决，要靠能力建设和观念机制带动。

欧盟总部。新华社资料图片

欧盟特别峰会公报显示，欧盟将加强整体国防能力，减少战略依赖，同意欧盟委员会主席冯德莱恩提出的“重新武装欧洲”计划。该计划投入8000亿欧元，其中1500亿欧元为贷款，用以协助成员国提升防卫能力。各成员国可大幅提升军费，且不纳入上限3%的赤字预算。计划还允许成员国投资乌克兰国防工业，直接采购军事装备援乌。

该计划在几个月前都会招致反对，但如今情况发生变化。“特泽会”不欢而散，美国已叫停对乌克兰的军事援助和情报共享，欧洲独自面对俄罗斯和态度软化的乌克兰。更令欧洲担心的是，美国总统特朗普6日扬言，若北约国家不支付足够费用，美国就不会防御。

中国人民大学国际事务研究所所长王义桅7日对香港中通社分析，“重新武装欧洲”计划的急速通过与援乌有关，美国两面靠洋可以不管，但欧洲一马平川，二战后的版图如同搭积木，在乌克兰身后还有摩尔多瓦、格鲁吉亚等国，涉及一系列领土纠纷问题，无力应对俄罗斯威胁，欧洲不能放弃乌克兰。加上美国精兵简政，不愿再承担布局在欧洲高昂的战术核武器维护费用，若撤回，欧洲核安全便无保障，所谓的欧洲战略平衡将被打破。

“欧洲内部争夺领导权、美欧竞争也是该计划推进的两大动因。”王义桅指出，德国当前面临问题较多。法国是唯一没有美国驻军的西方大国，长期有独立自主的外交倾向，也有较独立完整的防务体系，若欧洲增加军费，自主生产武器，法国也会从中获益。英国脱欧导致混乱，当前提议与法国携手核共享，保护乌克兰和欧洲安全，也显示英国重返欧洲的外交安全战略考虑。此外，欧美竞争关系凸显，欧洲谋求再工业化和技术创新，也希望借此排除增长空间限制。

欧洲联合防卫已叫嚷多年，能否借此时机推动成型？王义桅认为，欧洲安全形势并非短期内就能解决，要靠能力建设和观念机制带动。一定程度上欧洲可以减少对美国的依赖，但也存在三个限制。

王义桅解释，其一，法国武器毕竟不如美国，且波罗的海等地区国家，反俄必然亲美，会或质疑脱离美国自主生产，欧洲内部团结能维持多长时间，是一个问题。其二，欧洲防务工业体系长期依赖美国，不发达、不完整、不独立，仅靠欧洲或无法与俄罗斯相抗衡。单从战略核武器来看，由英法来填补核威慑空间，战略布局水平不如美国，数量远不如俄罗斯，若仅靠核恐怖维持，脆弱且危险。其三，欧洲已被亲美绥靖、恐俄情绪带偏，缺乏统一安全观，也未形成构建欧亚安全架构和命运共同体的明确目标。

王义桅直言，欧洲军费集体上涨，对全球军备竞赛必然起到负面影响，欧洲也将深受其害。削减民众福利，会助长民粹主义抬头，或使欧洲愈来愈走向右倾民粹化。不断增加军费，又不计入国家财政预算，最后仍由民众承担，或引发新的欧债危机。（完）