香港连续数年出现财赤，市民难免对经济前景感到忧虑。面对复杂的地缘政局，新一份《财政预算案》正视财赤难题，审慎管控开支的同时敢于布局，加大对科技创新的资源投入，向社会释出积极信号。值得一提的是，即使财政压力沉重，特区政府没有大规摸削减社会福利，而是选择继续维持高水平的公共服务，坚持“拚经济”的同时要“惠民生”的主轴，稳住市民信心，展现政府解决民生难题应有的承担。

民生政策与基层市民息息相关，预算案在关顾长者、医疗发展方面加大投入，体现政府对社会痛点的敏锐触觉，以及务实平衡的施政智慧。香港老龄化速度加快是当前必须处理的一座大山，预算案大幅增加长者院舍及社区照顾服务券的数量，相信能令近万户家庭受惠；政府亦增加残疾人士日间社区康复及家居照顾服务名额，缓解照顾者的压力。在纾解的同时，预算案并非只上调关顾长者资源的投放，亦注重促进“银色消费”和“银色产业”，兼顾弱势社群和经济持续发展的需要。

（香港中通社图片）

“看病难”是香港民生另一座大山，相信社会乐见政府全力推展“第一个医院发展计划”，减少病人轮候时间，加上今年内三区康健站会升级为康健中心，扭转现时“重治疗、轻预防”，纾缓公营医疗机构的压力。政府正在检讨公营医疗资助架构及水平，以加强公共医疗服务的财政可持续性，让危重病人和经济困难的患者尽快得到治疗。

不过财赤底下，缩减开支无可避免，预算案以相对温和的方式作出平衡，提出一系列节流和优化资源效率的措施，包括冻结公职人员及公务员薪酬、深入检视并削减编制、检讨和优化采购制度，在基建项目上做好成本效益管控等，务求善用公帑。这一连串成本效益管控的措施，都有助缓解公共财政压力。对于近期外界热烈讨论的“二元优惠计划”和“公共交通费补贴计划”，政府在受惠对象维持不变的前提下微调资助金额，在计划可持续性和减低对受惠人士影响之间已经尽量取得平衡。

相关福利政策调整力度不大，相信政府有充分考虑各方利益，缓解市民忧虑，但要提振社会对经济前景的信心，关键始终是加快发展步伐。 “北部都会区”是香港未来发展的重要引擎，政府明确会优先对区内的创科、高端专业服务和现代物流、专上教育、文化体育及旅游等重点产业投入资源，以加速创科产业发展，深度参与粤港澳大湾区建设。

然而，河套深港科技创新合作区香港园区必须提速发展。目前河套深圳园区已吸引逾200家科企进驻，涵盖人工智能、生物科技等前沿领域，反观香港园区首期工程至2025年方逐步启用，两地协同效应尚未完全释放。政府需尽快优化跨境要素流动机制，促进技术成果双向转化，同时加快新田科技城土地交付进度，避免科企因配套不足而却步。

事实上，中央非常重视香港进一步推进改革，借助“一国两制”优势实现更好发展。去年12月，习近平主席视察澳门重要讲话中明确指出，“实现香港、澳门更好发展，为强国建设、民族复兴作出更大贡献，是新时代‘一国两制’实践的重要使命。” 香港可借鉴横琴的发展经验，推进河套香港园区的建设，以及“北部都会区”与深圳的合作。

纵观整份预算案，政府在财政整合压力下坚守惠民生的承诺，兼顾长远发展需要。预算案一系列措施回应当前急难，亦为科技赋能产业升级转型铺垫基础。相信在国家的坚实支持及特区政府团队的带领下，香港必定能找准定位、找对方向，在新的国际格局实现新飞跃。

（本文作者为全国人大代表、香港广西社团总会会长 文颕怡）

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