香港特别行政区财政司司长陈茂波宣读的《2025/26年度财政预算案》，笔者认为是特殊时期下的一份极具针对性与前瞻性的重要规划，为香港应对当下挑战、锚定未来发展方向提供了坚实指引，值得我们给予高度关注与全面支持，在此，笔者也诚挚呼吁社会各界能够全力支持这份预算案。

直面2024 - 25年度预计达872亿元的综合赤字这一严峻“财赤”问题，“强化版”财政整合计划应运而生，它承载著政府破局的决心与智慧。严格管控公共开支，就像为资源浪费现象戴上了“紧箍咒”，每一笔支出都要精打细算，确保每一分钱都能精准投入到关键领域；善用政府财政资源，如同一位技艺精湛的工匠，将有限的资源雕琢成推动发展的利器，发挥最大效能；适度开源则是在不增加市民过重负担的前提下，巧妙拓宽财政收入渠道，为解决赤字难题增添底气。这三大策略相辅相成，彰显出政府在复杂财政形势下的有力应对能力。

政府对财政收支的科学预测，给香港的经济发展注入了一剂“强心针”。预计经营帐目在2025 - 26年度大致达致平衡，并于2026 - 27年度恢复盈余，这一目标的设定并非空中楼阁，而是建立在对香港经济现状精准把握和未来发展趋势科学研判的基础之上。尽管非经营帐目因北部都会区等与经济民生紧密相关的工务工程，在中期预测期内会出现赤字，但赤字水平逐年下降的趋势，恰恰展示了政府在推动重大项目建设与维持财政稳定之间的高超平衡艺术，让市民对香港经济的稳健前行充满信心。

香港财政司司长陈茂波发表2025至26年度《财政预算案》后在政府总部举行记者会。（香港中通社记者 曹文毓摄）

“财赤”既是挑战，更是政府革新政策、优化资源配置的绝佳契机。在这一过程中，“用者自付”和“能者多付”的原则贯穿始终。以交通领域为例，“两蚊两折”乘车优惠和公共交通费用补贴计划的调整，充分考量了计划的可持续性与受惠群体的实际需求，在两者之间寻找到了完美的平衡点；“牛肉干”及咪表收费的检讨，不仅充实了财政收入，更重要的是优化了城市交通秩序，提升了整体出行体验。税收方面，飞机乘客离境税的增加以及可能征收的陆路边境管制站离境的私家车边境建设费，将成本合理分摊到实际使用者身上，尽显公平与合理。而取消中学日校、小学和幼稚园学生人人有份且无资产审查的$2,500津贴，经过深思熟虑，既节省了大量财政开支，又对家长学生影响甚微，实现了资源的高效利用。

这份预算案充分彰显了对社会实际情况的深切关怀以及对香港竞争力的高度重视，同时最大程度降低了对一般市民的影响。在严控政府开支的大背景下，“综援”和“长生津”等社会保障开支反而从2024 - 25年修订预算约760亿攀升至2025 - 26预算的840亿元，这无疑是对弱势群体的有力守护，体现了政府的人文关怀与社会担当。此外，政府在削减开支方面成果斐然，2024 - 25年度政府经常开支的修订预算较原本预算低177亿元（约3%），还加大了“资源效率优化计划”的力度，预计从2027 - 28年开始每年节省273亿元，这些实实在在的数字，彰显了政府在积极应对财政压力的同时，始终坚守维持高水平公共服务的承诺。

预算案中一系列极具战略眼光的举措，如“抢人才”、发展人工智能、贡献中国太空任务、推动低空经济等，为香港的未来发展插上了腾飞的翅膀。积极吸引人才和企业，能够不断提升香港的创新能力与国际竞争力，使其在全球舞台上保持独特魅力；参与国家太空任务，体现了香港与国家发展同频共振的坚定决心，展现了香港的担当与价值；发展低空经济，则为香港开辟了全新的经济增长点，拓展了城市发展的新空间。

这份《2025/26年度财政预算案》是一份全面、务实且极具前瞻性的发展蓝图，它关乎香港的当下稳定与未来繁荣。在此，笔者呼吁社会各界，让我们携手并肩，全力支持这份预算案。企业界应积极响应各项政策，把握发展机遇，为香港经济注入活力；普通市民也应理解并配合政府的各项举措，共同为香港克服财政困难、实现经济持续繁荣与社会稳定发展贡献力量。

最后，笔者衷心感谢财政司司长陈茂波及团队，以及特区政府各部门为这份预算案所付出的辛勤努力和汗水。正是你们夜以继日的工作、深入细致的调研、周全缜密的规划，才让这份预算案得以呈现在我们面前，为香港的发展指明方向。你们的付出和努力，香港市民看在眼里，记在心里。相信在你们的专业能力和不懈努力下，香港一定能够战胜困难，迎来更加美好的明天。让我们共同期待香港在新的发展阶段创造更多的辉煌，为中国式现代化强国建设书写浓墨重彩的篇章。

（本文作者为香港再出发共同发起人、香港菁英会副主席、阳江市政协委员、河南省青联港区常委 高松杰）

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