香港新闻网12月17日电　澳门即将迎来回归祖国25周年，澳门文化界联合总会会长吴志良近日接受中通社专访。以下是问答全文：

受访者供图

问：吴会长您好，您从1988年进入澳门基金会，亲历澳门回归，见证了这片土地回归后的巨大变化。能否请您说说澳门回归25年来、实施“一国两制”的发展成果？

答：在回归祖国的25年之中，澳门既有她的“变”和“不变”，“变”的是经济发展越来越国际接轨，社会结构也因为这样也越来越多元化。从经济方面来说，随著“世界旅游休闲中心”的地位日益巩固，澳门经济的韧性有所增强，已获国际组织认可为发达经济体。澳门经济的第二次腾飞也让特区政府有更充实的资源改善民生，提升居民整体的生活素质，具有澳门特色的“一国两制”实践取得举世瞩目成就。如果我们从历史的角度看，如今的澳门确实正处于最好的发展时期，并随著澳门融入国家发展大局的进程越来越深入，澳门将迎来更多、更新、更好的“变”，澳门居民对美好生活的向往也越来越成为现实。

与1999年比较，澳门在2019年的经济总量实质增长3.94倍；2023年的总量仍为1999年的3.15倍；总体失业率从2000年第二季度的7.1%高峰回落至2024年第二季度的1.7%，回复疫情前“全民就业”的状态。在改善民生的过程中，形成对教育、社会保障和房屋供应等的长效机制。全澳中小学通过澳门基金会和教育发展基金的资助得以扩建或重建，并成为大中华地区第一个实现15年免费教育的城市。特区政府先后推出“敬老金”、“现金分享”和建立双层式社会保障体系，并从细节出发，推出医疗补贴计划、长者安装假牙计划、长者免费乘车、学生乘车优惠、学生享用免费的牛奶和豆奶、水电费补贴计划等措施。而为了纾缓居民的住房需求，特区政府大力推动公共房屋建设，以低收入住户为对象的社会房屋供应问题接近彻底解决，同时可以满足居民在一段时期对自置房屋的需求。

至于“不变”，就是澳门素有的同心同德、同舟共济和守望相助的传统，还有居民对维系和赓续“爱国爱澳”精神的自觉。通过“爱国爱澳”精神的引领，澳门不但创造了经济发展的奇迹，也让全体居民同心一致，在回归以来先后克服SARS、“天鸽”和“山竹”风灾、外部势力的冲击，以及最近的新冠病毒疫情。

问：您一直为澳门的文化事业奔走，能否谈谈文化对于目前发展多元经济的澳门，将会发挥什么样的作用？

答：回归25年来，澳门取得最重要的一项文化成就是“澳门历史城区”在中央政府的大力支持下，获联合国教科文组织列入世界遗产名录，这显示出国际社会对澳门作为促进东西方文明对话交流平台的历史功能的充分肯定。“澳门历史城区”获列入世界遗产之后，澳门的学校、社团、学术机构在教育、文化部门和澳门基金会的组织下，举办和组织了多项围绕“澳门历史城区”建筑物和广场空间的历史和发展的宣传和研究活动，大大夯实了“澳门历史城区”以至整个澳门的历史文化内涵，“澳门故事”的叙事也越来越完整。“澳门历史城区”成为世界遗产，也代表我们对国际社会负有妥善保护、善尽《世界遗产公约》的责任。为此，立法会通过了《文化遗产保护法》和《档案法》，特区政府制定了《澳门历史城区保护及管理计划》，使“澳门历史城区”以至整个澳门的所有文化遗产的保护从法制上得到根本保证。

自从《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出把澳门建设成为“以中华文化为主流，多元文化共存的交流合作基地”后，社会各界也朝著这个方向共同努力，特别在推动非物质文化遗产的传承和交流方面，例如澳门借助获选入联合国教科文组织创意城市网络的美食领域成员的契机所举办的各项交流活动、世界卫生组织在澳门设立的传统医药合作中心所开展的研究项目、联合国大学澳门研究所和联合国亚太经社会台风委员会秘书处为实现联合国可持续发展目标而推动的国际交流、2025年我们要成为代表中国的其中一个“东亚文化之都”等。当然在这个过程中，我们也不忘与粤港澳大湾区的兄弟城市加强交流，例如每年派出代表参加“粤港澳大湾区文化艺术节”、 “品读湾区”9+2城市悦读之旅、本年10月底在澳门举办的“大湾区文化遗产论坛”和配套活动等。再加上澳门既有的国际文化和学术交流活动，例如“澳门国际音乐节”、“澳门艺术节”、“澳门艺穗节”、“艺文荟澳”、“中葡文化艺术节”、“中国——葡语国家文化周”、“中国─葡语国家文明互鉴论坛”等，澳门在这25年的文化领域工作已超越以往只重视两个国家之间（葡萄牙和中国）的双向交流，趋向立体化，在这个过程中不但让澳门建立起长效的机制保障，澳门自身的文化组织和管理能力也日渐成熟，同时渐渐形成让世界通过澳门了解中国，也通过了解澳门而探索人类和谐相处之道的格局，使得澳门文化能切实提升澳门城市的国际地位，以及澳门与一座国际化城市相适应的内涵和品位。澳门文化对澳门城市发展的赋能，就在于澳门城市质量的实质提升。

问：澳门基金会开展的 “澳门记忆” 文史网，已经开站5年，一直以来您为“澳门学”贡献很多，能否请您谈谈这项工作的长久意义？

答：推动“澳门学”的不断持续发展，是澳门基金会学术研究工作重点之中的重点。事实上，在澳门人文社会科学的发展历程中，“澳门学”是整个历程的中轴，而且在某种意义上，澳门人文社会科学就是围绕这一中轴而发展起来的。自1980年代“澳门学”被首次提出以来，一直是澳门学术界努力的方向，及至回归后澳门经济社会的飞跃发展，使全面而系统地发展“澳门学”成为广泛共识。构建本土知识体系、形成一套反映出澳门独特性的完整系统的宏观叙述及解释体系，是现阶段“澳门学”的学科建设愿景之一。澳门基金会于2010年起定期举办“澳门学国际学术研讨会”，为讨论和交流“澳门学”的学术范式、学科建设和学科发展，展示澳门学研究的最新成果提供必不可少的平台。自2019年起，研讨会调整举办形式，以支撑澳门学学科发展方向的领域为主题，注重研究成果和经验的连贯累积，使今后举办的研讨会能自然地向“澳门学”学科建设转型，从而提炼构成澳门本土人文关怀和城市精神的重要元素，以期取得抛砖引玉之效。

要提炼出构成澳门本土人文关怀和城市精神的元素，离不开对本土风俗、习惯、景物和事件的系统整理和记录，寻找澳门传统文化的基因，既能作为唤起澳门居民集体回忆的证物，也为开展历史、文化、文化遗产等领域的学术研究提供尽量贴近现实和客观原貌的基础资料，抢救澳门非物质文化遗产的瑰宝，从而尽可能得以完整保育和传承。为此，澳门基金会于2008年启动“澳门记忆”大型项目，通过构建庞大的可检索网络系统，将澳门珍贵资料、生活场景、建筑、风土人情等，科学有序地储存和累积，成为历史的载体。作为一项全面挖掘和整合澳门历史资源的大型文化工程，基金会整合澳门本地、中国内地的学界和民间社团多方面的资源和力量，并适当寻求国际组织的技术协助，同时通过不同形式与澳门的教育、历史学、文创业、影视、语言学、收藏家、文物关注、书画、资讯科技、文献及图书馆、动漫等相关界别的机构及社团领袖讨论。基金会对有关计划给予全力的支持，以重点打造专题为起步点，通过纵横的历史记忆、文献史料、风景名胜、历史古迹、名人专题、传统习俗、老照片、收藏品，冀使“澳门记忆”成为全民参与的长期项目，以及与大众沟通的互动平台，让市民分享集体回忆，也借此提升澳门人对本土文化的认同感和归属感，增强家国情怀。

澳门基金会承担的另一项大型文化编纂出版项目是与文化和旅游部民族民间文艺发展中心合作的《中国民族民间文艺集成志书．澳门卷》。该项目是由10个独立的编纂子项目组成，对本土民歌、歌谣、谚语、故事、戏曲、曲艺、舞蹈等范畴展开深入系统的挖掘和调研。澳门基金会于2012年度启动编纂工作，结合文化和旅游部的专家与澳门相关领域团队的力量，全面搜集、整理澳门民间艺术资源。项目开展以来，与各方保持密切的沟通和联系，并在本地组织工作坊、讲座等活动，凝聚澳门民间力量，规范编纂内容。部份项目的编纂小组更构建网上征集系统，务求吸引市民参与，挖掘更多资源。目前已完成《中国戏曲志．澳门卷》和《中国曲艺志．澳门卷》的编纂并出版发行，其余各卷也正陆续进入终审和补充修订阶段。这一国家大型的修志工程在澳门的启动，不但抢救了澳门民间潜在失传的文艺，明确澳门的文化符号，也标志著澳门文化建设工程开始融入国家文化建设大局，通过澳门文化特色，突显中华文化“道并行而不相悖，万物并育而不相害”的并收兼蓄、有容乃大的精神。

问：澳门回归25年，香港回归27年，作为实施“一国两制”的两个特区，您认为两地可以如何更好地合作共同服务国家所需？

答：在我看来，实行“两制”的香港和澳门，应彼此重视双方的关系，利用好双方实施资本主义制度的优势，寻求在制度、政策等实现有效对接。由于历史的原因，香港和澳门在制度上长期受到西方的影响，香港的海洋法系和澳门的大陆法系各有优点，也决定了港澳两地的社会制度和生活方式既有相似之处，同时也有不同的地方。海洋法系注重习惯法和判决案例对法律施行的作用，从个别案例入手，归纳到一般情况，这使香港实施民商法律时能及时适应和调节当地社会的实际情况，是香港得以发展成为国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽的因素之一。大陆法系注重法律的稳定性，其原则的刚性除了使修改法律条文的门槛极高之外，法律的演绎推理是从法律原则入手，案例是否符合法律原则才是前提，其优点在于法律原则的普适性有所确保，也使奉行大陆法系的不同管辖区域之间有更顺畅的对接和衔接，是澳门回归后与内地有更好对接的其中一个制度因素。

同样由于历史的原因，港澳两地长期以来有著密切的民间和经贸往来，特别是1960年代以来，香港厂商由于未能应付大量欧美订单，加上受当时澳葡当局优惠政策的吸引而纷纷来澳投资轻工业以至服务行业，对澳门经济的现代化有过重要的贡献。自从澳门旅游业兴起以来，香港一直是澳门重要的旅客客源，而香港密切的国际联系和先进、高质量的服务行业，也是澳门居民乐意前往香港旅游，以至取得服务的首选之地。由于在1980年香港“抵垒政策”结束之前澳门居民前往定居工作仍相对便利，大量的澳门居民于是同时具有香港居民身份，而澳门在回归前后也吸引过一些香港居民前来谋生，当中有一部份更选择在澳门定居。港澳联姻的情况至今仍相当普遍，不少澳门的家庭在香港也有亲属。从湾区的角度看，澳门与香港的交往程度，不亚于澳门与珠海、中山和江门的交往，而且交往的范围可能要比内地城市更广泛一些。

我们在谈及建设粤港澳大湾区的时候，往往只牵涉粤港和粤澳关系，而鲜有提到港澳关系。过去，出于英国和葡萄牙的对外政策不同，彼此形成忌惮，两地不通过官方管道加强联系完全在情理之内，但回归后港澳事务既然同属中国内政，民间的密切往来并不代表两地政府可以不需要通过规划来进一步加强联系。事实上，澳门在致力实现经济适度多元化的当前，亟需借助香港作为“国际大都会”的优势来带动澳门的多元化发展。在《粤港澳大湾区发展规划纲要》的框架下，香港一方面要巩固和提升其国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位、国际资产管理中心及风险管理中心功能，另一方面要推动金融、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展，大力发展创新及科技事业，培育新兴产业，同时建设亚太区国际法律及争议解决服务中心，这些方面在近年取得的进展也是有目共睹，也与澳门通过发展现代金融、文化旅游、科技创新、医药健康、专业服务来实现多元化发展呈高度契合。港澳两地政府可以通过寻求政策的趋同，以及联合招商引资等方法，实现彼此的协同发展并共同融入国家发展大局，也可以让澳门提高其国际化水平，深化其国际化城市的内涵。尤其从旅游产业发展的角度看，澳门和香港一边是“世界旅游休闲中心”，另一边是“国际城市旅游枢纽”；从建设人文湾区的角度看，一边是“以中华文化为主流，多元文化共存的交流合作基地”，另一边是“中外文化艺术交流中心”，彼此呈高度交集，既有相当充分的互补和合作空间，也为大湾区内地城市提升旅游接待水平和质量发挥辐射作用。

我想特别强调的是，港澳两地应该密切联手，采取更多有利措施，在公共服务、医疗衞生和教育方面促进一体化发展，以同城化为目标，共同参与大湾区建设，这也会加快大湾区建设的步伐。

问：今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布5周年，作为以往产业较单一、发展面积较小的澳门，大湾区给澳门人特别是澳门青年人带来了哪些发展机遇？未来澳门又能为大湾区的发展做出哪些独特的贡献？

答：自《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布以来，中央各部门和粤港澳三地先后出台一系列政策措施，为澳门青年在大湾区的学习、就业、创业、生活等诸多方面提供多层次、多领域、全过程的政策保障，聚焦强化政策协同、服务协同、资源协同，在支持和保障澳门青年在大湾区就业、创业、社会服务等方面也有相关的政策。澳门特区政府在2022年5月推出“澳门青年实习计划”，鼓励澳门青年在珠海、广州等大湾区城市实习交流，也取得了一定的成效。

湾区城市给澳门青年人带来的发展机遇是极其广阔的，特别是湾区内地城市及时发布人才需求目录，引导港澳青年到各类企业就业，地方政府也做好事业单位的公开招聘工作，允许符合条件的港澳青年报名参加，又引入一批在湾区就业的港澳籍人士担任职场导师，为港澳青年提供精细化指导。事实上，广东省已经出台全链条式的服务政策，为入孵项目提供政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等方面的服务，搭建“孵化—投资—加速—辅导上市”全过程服务体系，为澳门青年在发展湾区事业时少走弯路，尽早投入状况提供了很大的助力。

当然，长远来说，这种就业、创业的便利应是双向的，这才有利于大湾区共同家园的建成。

从推动文化发展的角度来看，《粤港澳大湾区发展规划纲要》对澳门的城市定位和功能其实也与文化和旅游直接有关，也就是要建设世界旅游休闲中心，以及以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。《纲要》的其中一项基本建设原则是创新驱动，改革引领。结合广东改革开放先行先试和港澳地区实施“一国两制”的制度优势，湾区城市完全有条件按照《纲要》提出的要求，发挥地域相近、文脉相通、人缘相亲的优势，以创新驱动发展战略塑造湾区人文精神，共同推动文化繁荣发展，加强青少年交流和推动中外文化交流互鉴，从文化的侧面打造粤港澳大湾区成为中国实现高质量发展的典范。发展特色城镇，促进城乡融合发展呈现对接，也是《纲要》里提出的要求。因此，要巩固或实现《纲要》提出的这些建设目标，我们要让文化艺术事业的发展在大湾区区到处开花。我们应该与大湾区的其他兄弟城市有更多的互动和互补，既要得到她们的支持，但我们也有责任去支持她们。具体而言，我们应该鼓励澳门和湾区内地城市有多些自发的文化艺术交流。针对当前我们缺乏穿针引线的平台，澳门文化界联合总会近期便与广东省文联和中国文联香港会员总会合办首届“粤港澳文艺骨干交流季”。这是一场以粤港澳三地中青年文艺骨干为对象的专业培训活动，通过创新的开放培训营方式开展教学，打破传统的固定班级教学模式，从而营造有利于交流互鉴的良好氛围。我们希望诸如这些活动所产生的孵化效能，可以为粤港澳大湾区艺坛同好展开自发交流提供启迪，先通过不断提高自己的艺术水平和创作出更多优秀的艺术作品，从而成为发展湾区文化、繁荣湾区文化的直接参与者，再通过自发交流使这种直接参与感可以进一步有所展现和体现。

问：澳门作为亚洲地区中葡文化交融的地方，可以为葡语世界读懂中国、为中国拓宽国际朋友圈，发挥什么样的平台作用？

答：由于历史上的原因，葡语国家和地区在澳门担当中外交流基地的角色上一直扮演著显著而深刻的角色。天主教传教士得以通过澳门，把欧洲的技术、学说和文化艺术传入中华大地，而中国的哲学、语言、文学、历史、地理、工艺美术等，也得以通过澳门向欧洲传播，再向世界广泛传播开去。澳门成为中外文化交流对话的公共空间的角色，在冲突发生时显得更见重要，例如清初“中国礼仪之争”，康熙皇帝巧妙地利用澳门的特殊地位，将圣座特使遣送澳门听候发落，通过葡萄牙的据居地位和利用其切身利益，以澳门作为缓冲，争取回旋空间，发挥了讯息传递和人员往来的桥梁作用。

另一方面，澳门作为当时中国最重要的对外贸易中心之一，云集葡萄牙、英国、荷兰、西班牙，以至美国等地商贾。虽然后来澳门的经贸地位变得次要，但澳门与葡语国家和地区的情感和经贸联系从未中断，葡语地区曾一度成为现代澳门产品的主要出口市场，全盛时期曾占澳门出口总额的一半，为当时处于工业现代化初期的澳门奠定牢固的发展根基，为日后澳门向服务业转型迈进提供前提，成就今天的澳门成为闻名遐迩的旅游休闲胜地。

2003年10月，“中国—葡语国家经贸合作论坛”落户澳门，充分体现中央人民政府对澳门的高度重视，信任澳门在推动和促进中国与世界的交流交往，以至实现中国式现代化上，有能力扮演重要的角色。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确澳门要建设成中国与葡语国家商贸合作服务平台，以及以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地，支持澳门与葡语国家开拓并发展金融和专业服务、食品集散、中葡双语人才培训和青年创新创业交流，建设中国与葡语国家文化交流中心。中共二十大报告也重申，要发挥澳门优势和特点，巩固提升澳门地位，深化澳门同各国各地区更加开放、更加密切的交往合作。

在长期的历史演变中，不同民族、不同文化、不同宗教、不同信仰在澳门共存共生共荣，形成了中西并举、古今同在、不同而和、和而不同的城市特性，塑造了各美其美、美美与共、你中有我、我中有你的城市精神，中华文化和其他文化既有自身的独特个性，不同文化之间也存在共通点。澳门的历史经验不仅创新性地丰富了中华文化的内涵和外延，构筑了西学东渐、东学西传的桥梁，还成为人类文明交流互鉴、兼容并蓄的典范。这种在中外文明都能辨别得到的澳门文化标记，使得我们在现阶段建设澳门的“一平台”和“一基地”过程中，应著力探讨澳门长期对外交往所形成的独特话语体系的基本内容，特别是中外群体在澳门长期共同生活、交往交流的过程中所形成的对话范式、中外叙事相互结合，叙事方式交叉互换，以及中国视角和世界视野兼顾共融的具体特征。

问：澳门与台湾在教育、文化等领域有不少交流，您认为澳门可以为两岸融合发展扮演什么角色？

答：澳门特别行政区成立以来，在中央政府和祖国内地的大力支持下，特别行政区政府团结带领香港各界人士，攻坚克难，砥砺奋进，充分发挥“一国两制”的制度优势，保持澳门社会经济政治大局稳定，推动各项事业向前发展，不断取得新成就、新进步。

25年来，我们见证著在“一国两制”下澳门居民的基本权利和自由得到充分保护，民主政制依法稳步推进，经济发展欣欣向荣，各项社会事业迈上新台阶，居民生活水准和生活素质显著提升，对外交往和国际影响进一步扩大。我们也见证著中央政府始终高度重视澳门的经济发展和民生改善，全力支持澳门应对各种困难和挑战，在谋划和推进国家整体发展战略时充分发挥澳门的作用，积极推动澳门与内地开展交流合作，为澳门保持繁荣稳定提供坚强后盾。特别是横琴粤澳深度合作区的成立，为澳门的长远发展提供广阔的腹地。

“一国两制”在澳门特别行政区的实践，取得了举世公认的成功。实践充分证明，“一国两制”不仅是解决历史遗留的澳门问题的最佳方案，也是澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，更是实现两岸统一的最佳方式，对两岸同胞和中华民族是最有利的安排。“一国两制”在澳门的成功实践，将为推动两岸融合发展提供示范作用。通过澳门推动与台湾更加广泛的民间交流，让更多台湾民众、特别是青少年来澳门亲身感受澳门的发展，也相信可以让台湾同胞看得到、感受得到“一国两制”和祖国大陆发展为自身带来更好的发展潜力。（完）