上海：道路停车15分钟内限次免费

　　【上海：道路停车15分钟内限次免费】据公开报道，2026年11月11日，经上海市政府同意，上海市发展改革委、市交通委、市财政局联合印发《关于优化我市道路停车收费政策的通知》，自2026年11月18日起施行。这是自2005年上海出台机动车管理实施意见以来，首次对道路停车收费进行全面调整，涉及短时免费停放、计费单位缩短、收费区域划分、白天及夜间收费标准、居民按月停车等多个方面。

　　最受关注的变化是短时免费停放。按照新规，机动车在道路停车场单次停放15分钟（含）以内，可以限次免收停车费：工作日每天最多享受2次免费，周六、周日、全体公民放假日及调休放假日，每天最多享受3次。这项政策针对的是长期存在的一个痛点。近年来，“买个包子2元，停车10元”这样的现象频频引发争议，甚至受到人大代表关注。新规实施后，市民到沿街商铺买东西、接送人员、临时办事，如果只停几分钟，将按次数免收停车费。

　　免费并非没有限制。免费次数按车辆计算，工作日和节假日都有相应的次数上限；更关键的是，一旦单次停放超过15分钟，将从车辆入场停放的起始时间开始计费，也就是把前15分钟原本免费的时间一并纳入。这一条最容易被忽略，停16分钟和停15分钟的差别，可能比想象中大。查询渠道也给出了。车主可以使用“上海停车”APP，或者通过微信、支付宝小程序以及“随申办”的“上海停车”专区，也可以询问现场停车管理员，了解车辆当天的免费次数使用情况。另外，由于短时免费的适用前提是按时计费，在按次计费的临时道路停车场并不适用此项政策。

　　次数的设定有数据支撑。按交通部门相关数据，每天2次以内的15分钟道路临时停车，可以满足约90%的普通车辆短时停放需求。政策目的很明确：不鼓励车辆长时间占用道路泊位，给真正有临时停车需求的市民留出空间，在便利市民与维护秩序之间找平衡。第二项重要变化是计费单位缩短。截至2026年10月底，上海共有收费道路停车泊位4.96万个，其中约90%为智慧道路停车场。新规实施后，智慧道路停车场的按时计费单位统一调整为15分钟，少数人工收费道路停车场则调整为30分钟。计费周期缩短，停车费用能更贴近实际停放时长。

　　白天时段的收费标准做了结构性调整，长时间停放设置了阶梯价格。政策导向是降低短时停车成本，同时提高长时间占用道路泊位的成本，促使资源更快周转。简单说，短时间停车更省，超过一定时长则要多掏钱。

　　实际支出是增是减，可以用一个例子说明。假设一位车主白天在静安区襄阳北路道路停车场（一类区域）停车，按调整前的标准（0至15分钟4元、15至30分钟4元、30至60分钟7元、超过1小时后每30分钟10元），停15分钟、45分钟、2小时、3小时分别需支付4元、15元、35元、55元；按调整后的标准则分别支付0元、12元、36元、60元。两相比较，支出分别减少4元、减少3元、增加1元、增加5元。

　　收费区域也由三类细化为四类。一类区域为内环线内重点区域；二类区域为内环线内除一类区域范围的其他区域；三类区域为内外环线之间区域及四个主城片区和外环线外五个新城；四类区域为外环线外除三类区域范围的其他区域。各区域标准有涨有跌。按换算成一小时的收费标准测算，一类区域从15元涨到16元，二类区域维持10元不变，三类区域从7元涨到8元，四类区域则从7元降至6元。将四个主城片区和五个新城纳入同一类别，也体现出政策对外围重点发展区域的关注。

　　夜间停车政策同样有调整。上海此前已在部分道路停车场开放夜间停车服务，此次把先前的按次计费改为按时计费，并同步设置封顶规定，确保车主实际支付不增加。以一类区域为例，夜间停30分钟按新规需支付4元，比原先按次计费10元少付6元；停3小时需支付10元，与原先相同。夜间时段的原则起始时间规定为19时30分，同时允许各区交通行政主管部门根据实际情况，在17时30分至22时之间适当调整确定，经公示后执行。这一弹性安排考虑了不同道路的实际情况，也让各区有了调整空间。

　　按月停放服务也被纳入考量。对具备条件的居住小区周边道路停车场，可以在工作日夜间、周六周日、全体公民放假日及调休放假日全天，向附近居民开放费用较为优惠的按月停放服务；四类区域的按月停放收费标准从200元/月降为150元/月。

　　不过这项服务需要居民通过“上海停车”APP查询已开通的停车场并在线申请，未申请或申请未通过、以及在工作日白天停放的，仍按计时标准收费。政策调整的背景，是城市规模的巨大变化。现行收费政策制定于2005年，那时上海小客车保有量约61万辆；到2025年，这个数字已达621万辆。21年间，停车难与交通拥堵成为超大城市治理的突出难题，原有的收费方式已难以匹配现在的供需状况。

　　为配合新规落地，相关配套工作也已排上日程。上海现有1250处收费道路停车场、将近5万个道路停车位，新规实施后需要新换近5500块道路停车标识牌，还有近2700个车位需要重新编号，有关部门预计在11月17日前全部完成。还有一个容易被混淆的细节：上海机动车道路停车费属于行政事业性收费，由各区交通行政主管部门负责征收，收入全额上缴国库，纳入一般公共预算管理。也就是说，这笔钱不是某个停车公司的经营收入，而是纳入了公共财政。

　　对市民来说，新规的实际影响因人而异。偶尔临时停几分钟、买点东西就走的人，今后基本不用为停车费纠结；每天长时间停在路边的人，成本则会上升，尤其是超过两小时的时段。理解这套阶梯设计的用意，比单纯比较单次收费更有意义。

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