香港新闻网7月24日电　7月23日，中国国家发展和改革委员会副主任王昌林宣布，海南自由贸易港全岛封关定于今年12月18日正式启动。封关后，海南“零关税”商品覆盖面显著提高。这对香港而言，意味著什么？

封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。封关不是封岛，而是进一步扩大开放，促进海南自贸港高质量发展。 

封关后，到海南岛出差、旅行都和现在一样，不需要办理额外的证件。广大旅客还可以买更多免关税的产品，也会享受到更好的服务。根据相关政策，“零关税”商品范围将由目前的1900个税目扩大至约6600个税目，约占全部商品税目的74%，这比封关前提高了近53个百分点，显著提高了开放水平。

而且封关后，享惠主体的范围也将扩大，基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位，还有民办非企业单位等。不仅有利于进一步降低市场主体的生产成本，也将大幅提升海南自贸港货物贸易的自由化便利化水平。

图为海南洋浦国际集装箱码头。香港中通社图片

香港作为全世界最自由的经济体之一，实行零关税，成熟的自由港制度可为海南自贸港建设提供重要参考。

中国（深圳）综合开发研究院研究员团队就建议，海南自贸港可借鉴香港、新加坡等经验，完善产业结构与风险防控。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英接受传媒采访时指出，香港与海南应构建政策协同机制，形成“双轮驱动”的发展合力，共同提升中国经济的核心竞争力。

“香港和海南之间应强化合作实现优势互补，避免同质化竞争。”刘英强调，海南拥有独特的地理位置和资源禀赋，可聚焦先进制造、绿色制造和智能制造领域，凭借政策优势吸引相关产业落户，同时大力推动热带高效农业升级，运用现代科技提升农产品附加值，打造现代化产业集群，形成具有区域特色的产业体系。

而香港作为国际知名的自由港，应深耕金融服务、高端零售等优势领域，持续巩固 “超级联系人” 与 “超级增值人” 的战略地位，为内地企业出海提供从项目对接、资金融通到市场拓展的全链条支持。

在刘英看来，海南自贸港的封关运作对香港而言机遇远大于挑战。从长远发展看，海南在未来开放进程中，尤其是吸引国际资本方面，必然需要依托香港成熟的市场体系与资源配置能力，这同时也为香港的发展提供了更多可能。

事实上，海南自贸港与香港定位不同，重点发展产业也不同，应该说互补大于竞争，不会对香港造成冲击。

在推动人民币国际化的过程中，香港和海南也可以加强合作。刘英表示，随着海南自贸港封关运作后离岸贸易规模的持续扩容，海南可以更多地使用香港发行的人民币稳定币，从而推动人民币在跨境贸易中的使用，提升人民币的国际地位。“香港作为国际金融中心，在人民币清算、融资等方面具有丰富经验，海南则拥有广阔的贸易场景，两地合作将形成强大合力，加速人民币国际化进程。”

有评论亦提到，海南可用好香港的普通法体系与国际仲裁机制，建立与国际接轨的商事纠纷解决平台，增强外资信心。香港在专业服务优势独特，备受国际认可的会计、法律、咨询等服务，可为海南的高端制造业与现代服务业提供配套支持。两地还可携手，透过邮轮假期等“一程多站”旅游产品，共同开拓国际高端旅游市场。

香港商界也不担心两地出现竞争，直指海南与香港优势不同。香港中华总商会会长蔡冠深早前指出，海南封关运作后，会为香港带来机遇，举例香港的法律人才未来可以到海南，帮忙建设法律体系。

随著海南扩大开放，香港政务司司长陈国基曾形容，这是很大的机遇，香港也能发挥“引进来、走出去”的作用，将国际投资项目引入海南，促进海南自贸港建设，亦协助海南企业开拓国际市场。

可以说，海南自贸港封关，为香港带来更多机遇和发展空间，形成“香港所长＋海南所需”的合作共赢发展效应。（完）