香港中通社7月4日电（香港中通社记者王少喆）7月2日，美国总统特朗普宣布与越南达成贸易协议，越南对美出口商品关税将下调至20%，通过越南转运到美国的商品则将被征收40%关税；作为交换，越南市场对美国全面开放。其中，对“转运商品”征收40%关税的规定，引起广泛注意，被认为明显“剑指”中国。3日，中国商务部对这一协议表示了强烈反对。

特朗普（香港中通社资料图）

美越达成关税协议的消息，当日由美方率先公布。之后越通社报道，越共总书记苏林与特朗普通话，特朗普强调，美国将继续与越南合作，解决影响双边贸易的问题。苏林则要求美方承认越南市场经济地位，并取消对部分高科技产品的出口限制。

资深财经、国际评论员鲁宁对香港中通社表示，美越达成的关税协定显然并不平等。美国此前对越南多数商品征收3%的关税，协定将税率提高到20%，意味著越南下半年至少额外新增出口成本100亿美元。而美国对经由越南转运的第三国商品开征40%关税，不仅针对越南，也是杀鸡儆猴，迫使印尼、马来西亚、泰国、柬埔寨等国与中国“脱钩”。40%关税开征，对借道越南出口的中企打击较大，一方面进一步减少中方对美出口，另一方面可能促使更多中小企业到越南设厂，减少中国中低端产业的就业岗位和地方税收。不过，美国想对经过越南转运美国的商品进行精确甄别并非易事，成本高昂，因此理论测算和实际结果是有区别的。

在全球七十多个获得“对等关税”暂缓的国家中，越南是最早派副总理到美国协商的国家之一，越南也是英国之后第二个与美国达成协议的国家。越南为何如此积极对美妥协？

鲁宁认为，这体现出越南经济与政局利益攸关。2024年，越南对美出口1400亿美元，占全部对外出口的约40%，占到越南年度GDP4700亿美元的约29%，越南经济高达60%的对外依存度，决定了其难以承受美国的强力打压。越南人口密度极高，就业压力很大，外贸若出现停滞或倒退，，很可能造成社会不稳定，冲击立足未稳的新一届越南领导层。不过，虽然从今年2月起，越南在美国压力下，开始对做中国“转口生意”的企业进行监管抽查，但到6月底，平均每天仍有超过4.3亿美元的货物进入越南，高于去年同期。越南并不会牺牲与中国的经济合作和中方的政治支持向美国“投诚”，美越协议在总体上看，暂时平衡了中美两国和越南的关系。

特朗普为“对等关税”设定的7月9日“大限”即将来临，近期美国可能与东盟、印度、日韩和欧洲的多个国家达成关税协定。美越协定中的第三国条款，会“复制”到其他协定中吗？

鲁宁表示，美越协议关于第三国的条款，很可能会在美国与这些国家的协定中得到体现，不过，各国的表现会有不同，中国也有一对一精准反制的手段与预案。如东盟的印尼、马来西亚、泰国，以中国为最大贸易伙伴，并与中国在5G、绿色能源等前沿领域展开较密切的合作，它们若与美国签署协议，“转运关税”估计会单列一条，但不大可能超过40%。印度、日韩、欧盟等国，则可能更积极地配合美国，甚至借美国的压力，对中国商品进口进行某些限制。

据彭博社7月2日报道，美国正在和欧亚的主要贸易伙伴协商，推动签订包含限制中国内容的贸易协定，或确保对方与美国一同对抗中国，最终将中国企业从全球供应链中孤立出来。中方外交部、商务部等部委已经对此多次发出警告，反对任何一方以牺牲中方利益为代价达成交易，否则中方将坚决反制。鲁宁认为，根据中方近年来的应对风格，中国肯定有准备、有预案应对类似做法，不会被动挨打，不必过分担心。（完）