今年，香港迎来了回归祖国的28周年。回望历程，香港始终遵循“一国两制”基本原则，在国家安全的保障下，持续巩固全球顶级金融中心地位。国安法的颁布实施与回归28年的制度实践，共同构成了香港金融体系行稳致远的重要支撑。

国安法颁布实施，为香港金融稳定注入了“强心剂”。2020年实施的香港国安法，从根本上扭转了此前社会动荡对香港经济民生包括对金融生态的负面冲击，为市场营造了稳定的发展环境，在精准打击各类危害国家安全行为的同时，完整保留了香港的普通法体系、资本自由流动等核心制度优势，让国际资本重拾对香港的信心。相关调查显示，多数在港外资企业认可香港营商环境的稳定性，明确表示将继续深耕香港及大中华区市场。国际货币基金组织也多次肯定，香港的法治环境和金融基础设施依然是全球资本的“安全港”。

回归28年的成就，彰显了“一国两制”的制度优势。1997年回归以来，依托“一国两制”的独特优势，香港实现了金融体系的持续壮大。作为全球唯一同时连接内地与国际市场的金融枢纽，香港通过沪深港通、债券通等机制，构建起双向开放的资本通道，既为内地企业提供了对接国际资本的平台，也让国际投资者便捷分享中国发展红利。从抵御风险能力看，香港金融体系韧性显著提升。1997年亚洲金融风暴中，香港成功捍卫联系汇率制；如今，香港外汇储备规模稳居全球前列，为金融稳定提供坚实支撑。在全球金融中心指数排名中，香港长期位居前列，资产管理、保险业、企业上市等领域保持全球竞争力，印证了“背靠祖国、联通世界”的制度红利。

国际社会对香港更有信心，已开启金融发展的新征程。站在回归28周年的新起点，香港正以“国安法+制度优势”的双轮驱动，迈向更高品质发展。特区政府持续优化营商环境，推动金融市场互联互通扩容，进一步巩固了香港作为全球资本配置重要中心的地位。作为离岸人民币业务枢纽，香港在人民币跨境结算、融资等领域的地位持续强化。同时，香港积极布局绿色金融、金融科技等新赛道，通过政策创新拓宽市场深度，吸引全球资源汇聚，国际资本已用真金白银投下了信任票。

回归以来，香港的发展和国际金融中心地位不变，不仅源于成熟的基础设施、专业人才等因素，更来自“一国两制”下的稳定环境与发展机遇。国安法的颁布为此筑牢了安全基石，而回归后的制度实践则赋予了香港持续创新、持续发展的动力。未来，香港只要继续依托祖国的坚实支撑与自身的独特优势，必将继续发挥特区桥梁和纽带作用，在国家安全与金融开放的平衡中，续写“东方之珠”的辉煌。

（本文作者为重庆市政协委员 就是敢言常务副主席   许小哲）

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