据日本媒体报导，由日本中道改革联合的广报委员长、众议员伊佐进一领衔，自民党桥本岳、公明党川村雄大、立宪民主党小西洋之及无党派绪方林太郎参与的日本跨党派议员团，将于8月24日至27日访华，预计同中共中央对外联络部（中联部）干部举行会谈事宜。这是日本首相高市早苗2025年11月发表涉台错误言论导致中日关系恶化以来，首个获中方接待的日本访华团，对此，很多日本有识之士都表示欢迎，甚至有日本部分媒体称之为“破冰之旅”。 

那么，这次访问真的可以使中日关系“破冰”吗？笔者认为未必，充其量只是两国关系冰冻状态下的一次试探之旅，或曰“凿冰之旅”罢了。当然，尽管如此，本次访问可以成行，依然有诸多看点且意义不容小觑。

首先，规格层次与参与对象决定了此访不可能是破冰之旅。 

冰冻三尺非一日之寒。判断一次访问是否属于“破冰”，要看其政治层级、授权范围与成果形态。 

中日邦交正常化以来有两次典型破冰，一次是1972年田中角荣首相访华，另一次是2006年安倍晋三首相就任后首访北京。前一次签署了《中日联合声明》，实现邦交正常化；后一次签署了《中日联合新闻公报》，重启战略互惠关系。由此可见，这两次破冰均具有共同特征：政府首脑亲赴、内阁充分授权、签署联合文件、关系定位发生质变或重启。 

然而，本次访华与前两次“破冰”相比层级差距显著。这一点从访华团的成员来看就已非常清楚：5名成员中仅桥本岳来自执政党自民党，且为前厚生劳动副大臣，不代表现任内阁意志；其余来自中道改革联合、公明党、立宪民主党及无党派，属跨党派、偏务实色彩议员组合，更多反映日本政界部分力量对恢复沟通的意愿，而非日本政府政策转向。此外，从中方来看，出面邀请和接待的是中共中央对外联络部，而非外交部。中联部主管中国共产党与外国政党和政治组织之间的党际交往，与政府间外交分属不同轨道。外交部发言人林剑在8月19日记者会上被问及此事时回应：“我不了解你提到的情况，建议向中方主管部门了解。”这一表态既符合各部门职责分工，也传递出中方对此次访问审慎、克制的基本态度。 

由此可见，此访缺乏政府首脑背书、缺乏缔约授权、无联合文件预期，更无关系定位的重塑，本质上属于党际与议会交流范畴的试探性接触，与历史上具有里程碑意义的破冰不可同日而语。

其次，中联部此时发出邀请，时机与信号耐人寻味。 

中方在此时同意邀请日本跨党派议员访华，时机与信号耐人寻味。 

一，表明我方一直重视中日关系，并在两国关系持续紧张的背景下愿意释放改善关系的善意和诚意。 

允许一度中断的各层级沟通以适当方式重新启动，表明中方不回避对话，愿为关系转圜留存余地。日方主动提出访华请求、中方同意安排，也从一个侧面反映出日方各界对恢复对华沟通、缓解关系紧张有著现实而迫切的需求。 

对此，有一个细节可为佐证。在19日的报导中，多家媒体还宣称，这次访问是“应中方邀请”。对此，访问团成员之一的伊佐进一在其社交帐号上给出了不同说法，坦言此次访问其实是日方先向中方请求的。伊佐在帖文中表示，当前日中关系正处于1972年邦交正常化以来“最差”的局面中，双方从政府到民间的沟通和交流“全部陷入了停滞”。这令包括他在内的一些日本国会议员感到担忧，认为这“绝对不符合”日本的国家利益。“我和同僚议员讨论后认为，无论如何两国都需要对话窗口，于是我们向中方提议，希望通过访华推进意见交换。”“中方也理解我们提出的方案。”他还在帖文中表示，尽管他们此次访华会在日本国内被一些势力攻击，但他认为能与中方进行对话沟通“至关重要”。 

资料图为日本街头。香港中通社图片

二，精准区分“高市政府”与“日本政界”。 

代表团成员中自民党仅一人，且多位成员具有对华务实或知华背景。中联部出面接待，既表明中方愿与日本政界主张对话的务实力量保持接触，也明确划清界限——此访不代表对高室内阁涉台错误立场的认可，更非为其背书，但我方通过同意此访成行，充分展示了对两国关系的重视以及诚心与善意，希望日本执政当局也要拿出实际行动，重视和维护两国关系。 

正如8月21日外交部发言人林剑在例行记者会上对此作出的最新表态，“我们注意到日本朝野政党一些有识之士对当前中日关系深感忧虑，希望为双边关系走上正确轨道作出努力。我们敦促日本当政者倾听、重视这些声音，恪守中日四个政治文件的各项原则，以实际行动为中日正常交流创造必要条件。”翻成大白话就是，我们中方一直重视中日关系，并密切关注著日本社会的动态，对于有识之士的意见我们注意倾听和重视，也希望日本执政当局和我方一样去倾听与重视这些声音，恪守两国间四个政治文件的各项原则，以实际行动改善中日关系。即，中日关系怎么走，“钥匙完全在日方手里”。 

三，为后续可能的更高层级接触设定前提，“钥匙在你方，但主动权在我方”。除了本次跨党派议员访华之外，接下来中日之间还有一系列接触，目前已定下来的有9月20—23日的日本国际贸易促进协会（国贸促）代表团，由新任会长岩屋毅（前外相、前防相，自民党资深，2024年12月以外相身份访过华）带队。该访华团原定今年6月由前会长河野洋平带队、配合北京链博会，结果河野6月8日离世，计划延期。6月下旬国贸促会长代理桥本岳（就是8月这次访华团成员之一，唯一的一名执政党成员）已先来打前站，跟华春莹副部长谈过，中方表示欢迎。其次，就是年度重头戏11月的深圳APEC峰会（11月18—19日），高室内阁多次表达期待中日首脑会谈的意愿。此外还有原定于10月18-23日后因中方提出延迟至APEC峰会之后11-12月（待定）的日本关西经济界代表团——关西经济联合会 + 大阪/京都/神户商工会议所，约80人，会长松本正义（住友电工会长）带队，住友电工、三得利高管领衔，三菱UFJ、松下、关西电力这些也都在名单里。 

中方此时开启党际小窗，既保留对话可能，又把球踢回日方——能否升级为政府间实质成果，取决于高室内阁是否在涉台、历史等问题上拿出实际行动。日方商界或许想遵循“政冷经热”的老路子，用生意冲淡政治僵局；但我方如此安排，态度已非常明显，即议员团8月24日至27日先探路，谈得如何特别是日本执政当局后续如何行动，决定APEC上中日之间能否互动以及如何互动，而财经团在APEC后再谈，主动权完全握在中方这边，即“钥匙在你方，但主动权在我方”。 

与此同时，外交部在记者会上重申《联合国宪章》“敌国条款”的现实约束力，警示日方历史修正主义与再军事化动向。这一表态与同意议员访华的安排相互映衬——沟通渠道可以打开，但原则与底线绝不退让。

再次，预计会谈议题及对中日关系的后续影响。 

据日媒及代表团成员披露，此访预计围绕以下方向交换意见：首先，重建政治沟通渠道：探讨恢复中日党际、议会交流机制，避免各层级沟通彻底中断。其次，原则议题：中方将重申一个中国原则，要求日方恪守中日四个政治文件精神、妥善处理台湾问题；日方可能就地区形势等表达自身关切。再次，经贸与人员往来：日方可能表达恢复商务、文旅、青年交流的愿望；中方则强调合作需要良好政治氛围，不可能脱离政治基础孤立推进。 

对后续关系的影响预计有以下几种情形：

 “政冷经温”：双方坦诚交换意见但无突破性协议，对话从“完全中断”回到“有限联通”；若日方释放更多诚意，不排除后续经贸团体访华等安排逐步推进，形成“政冷经温”浅层缓冲。但如果高市涉台错误言论继续得不到纠正，中日关系真正实现改善仍面临重大障碍。 

谨慎乐观：若高室内阁在国会或正式场合纠正涉台错误言论、冻结相关安保立法动议、停止阁僚参拜靖国神社，中方或相应考虑提升后续接触层级，APEC期间实现中日首脑正式会晤的可能性才会上升。这个门槛很高，高室内阁有无此魄力，是个大问号。 

持续冷淡：若本次日方回国后，日本执政当局仍持续挑动红线，则党际小窗也可能逐步收窄，中日关系延续冰冻状态，甚至矛盾更加升级。 

无论哪种情形，此访本身很难改变当前中日关系的基本状态，只标志著双方重新接通“试探性对话”的毛细血管。正如我方一贯立场户阐明的——日方如果真心想发展中日战略互惠关系，构建契合新时代要求的建设性、稳定的中日关系，就应该恪守中日四个政治文件精神和所做政治承诺，立即收回错误言论，切实把对华承诺体现在实际行动上。两国关系后续如何发展，球在日本一方。

结论 

综上所述，将此访称为“破冰之旅”，既夸大其分量，也无视中方在核心利益问题上坚持原则的一贯立场。正确定位应是：这是破冰前的试探，是在冰面上凿出一个气孔。中方同意此访，展示了我方一直重视中日关系，并在两国关系持续紧张的背景下，愿意释放改善关系的善意和诚意；同时也向外界传递明确信号——对话可以开启，原则不容交易；门缝可以推开，钥匙仍在日方手中，但主动权在我。 

真诚和善意是最宝贵的，但也只有同频之人才能接住，国家之间亦不例外。能否把本次跨党派议员的“凿冰之旅”进一步提升到“破冰之旅”，就看日本执政当局接下来的实际行动了。

（本文作者为日本问题研究学者，本网获独家授权刊发，转载请注明出处） 

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