上周末，特首李家超率领问责团队出席地区咨询会，近距离聆听市民心声，充分体现了本届政府“以结果为目标”的施政作风。会上，多名大学生坦诚反映毕业后“揾工难”的现实困境，有青年提到资讯科技初级职位近年大幅减少，而大学联校就业资料库的数据亦显示，提供予毕业生的全职空缺由2022年约8万个，骤减至今年约3.1万个。与此同时，上半年经济增长超过5%——宏观数字稳步向好，微观感受却存在落差，年轻一代仿佛置身于一道“就业冰河”之中，前景难免忐忑。

数字背后是青年真切的焦虑。15至24岁青年失业率为11.2%，较成年人高出3倍有多；25至29岁的大学毕业生群组，失业率亦达5.7%，已高于金融海啸时期的水平。更值得关注的是，“尼特族”（即非在职、非在学、非受训者）人数累积至3.6万人。这些数字不仅是统计报表上的符号，更代表成千上万青年对未来的徬徨与期盼。眼下，他们亟需看得见、摸得着的出路。

特首在会上作出务实回应，明确指出科技发展是创造优质就业的关键，将透过推动产业升级转型、产学研一体化合作，配合技能课程，制造更多优质就业岗位，协助毕业生顺利进入职场。这份对青年前景的清晰规划，展现了政府引领香港经济转型的决心与担当。产业升级无疑是香港长远发展的必由之路，方向完全正确；然而与此同时，北部都会区等大型规划尚在建设阶段，对刚踏出校门的毕业生来说，眼前的就业压力却是等不起的现实问题。如何在长远愿景与短期纾困之间取得平衡，是社会各界需要共同思考的课题。

笔者留意到，政府对劳动市场的变化保持高度警觉。劳工及福利局正就人工智能对本港劳动市场的影响进行深度分析，相关结果将纳入人力推算中期更新，预计第四季公布，值得期待。与此同时，社会各方力量已在青年就业领域积极行动——例如，政府与29间大型企业合作的“民青局企业内地与海外暑期实习计划”今年提供500个岗位，行业覆盖范围更引入生物科技、人工智能等新兴领域，申请人数超过3,900人，三者均为历年最高；民政及青年事务局与香港科技园公司、数码港合办的“青年初创实习计划”，今年合共提供200个初创企业实习职位；香港中国企业协会主办的“青春试翼”计划今年亦集合逾200家企业，提供886个实习名额，覆盖金融、市务、创科等多元范畴。政府与各界积极携手，从不同维度为青年搭建通往职场的桥梁，体现了社会多方对青年发展的热切关注与务实承担。

值得留意的是，就业之外，住屋问题同样是制约青年发展的重要一环。近来，学生宿舍市场异常火热，仲量联行报告显示，截至2026年4月底，本港主要学生宿舍项目入住率高达98%至100%，租金自2022年起每年稳步上升近一成；全港学生床位短缺预计将由2025/26学年的7.63万个，增加近一倍至2029/30学年的14.72万个。宿位严重不足，直接将租赁需求推向私人住宅市场，6月租金已连续6个月破顶。对于刚毕业、收入尚不稳定的应届生而言，既要面对揾工压力，又要应付高昂的居住成本，处境可谓雪上加霜。

笔者相信，解决青年就业问题，需要长远规划与短期措施双轨并行。特区政府提出的产业升级方向是治本之策，笔者亦希望在此基础上，分享几点思考：

第一，设立“毕业生培训津贴计划”鼓励企业提供在职培训。毕业生最缺的是工作经验，而企业不愿聘请新人的主要原因，正是培训成本与新人流失风险不成比例。建议政府可参考现有就业支援计划的运作经验（如“中高龄就业计划”的两级制资助模式），为聘用应届毕业生并提供系统性在职培训的企业，提供为期6至12个月的薪酬津贴或税务优惠。这既能降低企业的招聘顾虑，亦能让毕业生在真实职场中累积实战经验，更符合毕业生“揾长工”的实际需求。长远而言，此类计划可与“青春试翼”等现有项目对接，形成“实习-见习-全职”的梯级衔接，让青年从校园到职场的过渡更为顺畅。

第二，加强技能培训资助。可参考“绿色和可持续金融培训先导计划”的成功模式，将进修资助拓展至人工智能应用、数据分析、数码营销等新兴技能领域，鼓励青年在求职期间持续增值，以更强的竞争力迎接市场变化。

第三，优化青年宿舍计划，增设应届毕业生专属名额。政府现有的“青年宿舍计划”已为18至30岁青年提供低于市值的住宿单位，深受青年欢迎。惟目前青年宿舍的申请竞争激烈，租金水平对刚毕业、收入尚不稳定的应届生而言仍有负担。是否可研究在现有计划基础上增设“应届毕业生专属名额”，为合资格的、毕业后首1至2年的青年提供额外租金优惠或优先分配权，让他们在求职初期能以更低成本安身。同时，可结合政府已推出的酒店及商厦改装学生宿舍先导计划，鼓励发展商将部分改装后的宿位预留予应届毕业生，既活用空置商厦资源，亦能精准回应青年“就业+住屋”的双重压力。

第四，强化产学衔接。随着人工智能技术对各行业的影响日益明显，期待政府尽快将人力需求预测反馈至教育规划，确保大学课程内容与职场要求同步更新，从源头减少“学非所用”的错配。

青年是香港未来发展的引擎，投资青年就是投资香港的竞争力。特区政府已将青年发展置于施政重点，并积极联动社会各界力量共同参与。产业升级之路虽需时日，但只要政府、企业、学界携手同行，在长远规划的同时亦关顾青年的当下需要，我们就有理由相信，年轻一代必定能在香港经济转型的大潮中找到属于自己的机遇。

期待即将公布的施政报告在推动创科发展、促进产业升级的基础上，进一步推出更多惠及青年的务实措施。让我们共同为香港的青年创造一个有前景、有温度、有希望的未来。

（本文作者为中西区青年社区建设委员会委员、“就是敢言”副秘书长）

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