香港新闻网6月2日电　（记者 王少喆）俄罗斯与欧洲的关系再次陷入紧张。罗马尼亚国防部声称，当地时间5月28日晚间，一架参与袭击乌克兰行动的俄罗斯无人机，坠落在罗马尼亚东部边境城市加拉茨的一栋10层高住宅大楼屋顶并发生爆炸。袭击引发火灾，导致2名平民受轻伤，大楼内多名居民被紧急疏散。罗马尼亚军方随后紧急出动两架F-16战斗机和一架直升机升空监控，并向周边地区居民发出防空警报。

根据罗马尼亚官方统计称，这已是俄乌战争爆发以来，俄罗斯无人机第28次侵犯其领空。然而，本次事件是首次有俄方无人机直接击中罗马尼亚境内的人口稠密区并造成人员受伤。

事件引发了罗马尼亚与欧盟方面的强烈外交反弹。罗马尼亚总统达恩宣布召开最高国防委员会会议，并对俄罗斯采取对等反制措施，当即下令关闭位于东南部城市康斯坦察的俄罗斯领事馆，并将该馆领事驱逐出境。欧盟委员会主席冯德莱恩则谴责俄罗斯的侵略行为严重侵犯主权及领空，并表示欧盟正准备针对俄罗斯实施第21轮制裁方案。

与此同时，莫斯科官方态度强硬。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃称关于俄无人机飞越欧洲的指控“毫无根据”，并扬言将对罗马尼亚驱逐领事的决定做出反击。俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫则发表声明，指责西方为乌克兰提供武器和情报已直接参与战争，并扬言未来此类事件将继续发生。

值得注意的是，尽管边境摩擦升级且造成平民受伤，但该事件并未触发北约条约第五条（Article 5）的集体防御机制。作为北约最重要的条款之一的集体防御条款，究竟在什么情况下才会被启动？

普京 香港中通社资料图

军事专家董健在接受采访时表示，北约未采取军事回应主要基于以下三点核心逻辑：

第一，缺乏“蓄意攻击”的证据。罗马尼亚国防部与乌克兰方面的资料显示，俄军当时的实际攻击目标是乌克兰境内、邻近边境的伊兹梅尔（Izmail）港口。该无人机在罗马尼亚领空仅低空飞行了约4分钟（约10公里），军方研判其是在遭受乌军电子干扰或防空火力的打击后偏离航线，或因自身导航失效才误入并坠毁。由于无法证实俄罗斯具备进攻罗马尼亚的战略意图，因此不满足启动第五条的条件。

第二，防止与核武大国爆发全面冲突的事态升级管控。北约作为防御性联盟，其核心原则之一是避免与俄罗斯发生直接的全面军事对抗。在处理此类边境“擦枪走火”时，北约通常保持克制。例如2022年11月飞弹坠入波兰境内造成2名平民死亡，最终美方与北约调查确认其为乌军防空流弹偏离轨道所致，同样定性为意外以避免事态扩大。

第三，在机制上先行启动第四条而非第五条。根据北约机制，当成员国认为其领土完整或安全受到威胁时，可依据第四条（Article 4）召集全体成员国进行紧急协商。罗马尼亚目前已透过此渠道要求北约加快向其军队转移反无人机设备、低空雷达和拦截型无人机，属于提升边境防御布署的范畴，而非寻求集体军事反击。

董健表示，这起事件预期不会导致俄乌冲突扩展到更广泛的欧洲范围。虽然不排除俄罗斯有意借此对欧洲国家发出警告，但从理性决策角度来看，俄罗斯并不愿承受将更多国家卷入冲突的后果。与此同时，欧洲各国目前的战略倾向仍是透过对乌克兰的物资援助来消耗俄罗斯实力，自身并无直接参战的意愿。因此，各方在政治与外交层面的博弈虽会加剧，但在军事行动上仍将维持克制。　　（完）