美国当局一意孤行推行单边主义、保护主义政策，肆意挥舞关税大棒，践踏二战后由自己一手建立的世界贸易秩序，对世界经济的损害正不断显现。特朗普所谓的“对等关税”，甚至对作为零关税自由港的香港特区征收高额关税，其险恶用心就是藉关税打压阻遏中国和平崛起。因此，香港特区在事关国家安全与发展利益的大是大非面前，必须与中央保持高度一致，大力配合国家“一带一路”蓝图，积极拓展新兴市场，在维护国际多边贸易体系的过程中，利用“两制”优势，发挥内联外引的桥梁作用，提升香港竞争力与应变力。

受美国高关税政策直接影响，国际货币基金组织近日发布最新一期《世界经济展望报告》，直指高关税就是对世界经济的一次“重大负面冲击”，其实施过程中的不确定性对经济活动和经济前景产生负面影响，并将2025年和2026年世界经济增长预期从今年1月预测的3.3%分别下调至2.8%和3%。美方妄图以强权霸权重塑美国优先的国际秩序，无异于是让全球发展为美国霸权私利买单。

值得注意的是，受到内地出口商赶在美国加关税前“抢出口”带动，香港3月份进出口增速均显著加快，其中，出口货值按年大升18.5%，升幅为14个月最大；当中，输往美国的货值亦由跌转升，增长约11%。随著美国高关税政策负面效应的持续发酵，预计本港2025年出口增长或出现停滞，但内地有望推出更多刺激内需的政策，且随著本港参与国际合作的进一步深化，及新兴亚洲地区经济表现强劲和供应链的有序转移，可望抵消部分负面因素。虽然高关税会波及香港的可持续增长，但有国家坚强靠山，有内地广袤的市场需求，预期香港社会经济发展，会在波动中可持续发展。

美国高关税确实给包括香港特区在内的各国各地区经济体稳定发展带来了诸多不确定因素及潜在的持续发展危机。在积极配合中央维护国家安全与发展利益，推出强力反制措施的同时，香港特区也应充分发挥联通东西的制度性区位性优势，通过拓展新兴市场，推动市场多元化，分散市场降低风险，例如开拓东南亚、拉美、欧洲及“一带一路”沿线国家市场，灵活调整市场布局，应对可能的产业链转移及市场风险。

其次，发挥香港国际金融、贸易、航运中心的优势，特别是充分利用正在全力建设的全球人才高地优势，在转向高附加值产品开发研制生产，通过数字化转型提升效率的同时，充分利用本港的法治优势，发展高附加值的服务贸易。同时，加大融入国家发展大局的步伐，利用内地产业升级政策，争取把特区创新科技产业发展纳入国家支柱性产业链发展，从而提升香港竞争力及抗风险能力。

另外，香港特区政府应通过财政支持、贸易促进措施和金融稳定政策缓解企业压力，特别是转口贸易产业链的可能变化，积极争取中央相关部委支持，协助港商应对关税壁垒和物流瓶颈，借助国家之力，推动区域经济合作框架（如RCEP），及双边、多边贸易合作协议。

香港特区的法治环境、金融自由度和国际网络，以及国家持之以恒的坚定有力的支持，是香港社会经济稳定持续发展的底气所在。地缘政治的剧烈变动，客观上制造了新的连接衔接缝隙及非敏感领域合作机会，比如，在跨境电商及相关的物流链、绿色能源等新兴领域，包括专业的融资及资本风险管理等方面，香港始终占据著市场高地。

多边贸易的本质是优势互补、互利共赢，长远而言，香港需进一步发挥其国际枢纽优势，结合国家战略实现产业转型升级，以应对全球经贸格局的持续变动。多边主义是二战后国际秩序的基石，团结合作是国际社会的最大公约数。中国外交部部长王毅近日强调，美国长期从自由贸易中大量获益，现在竟拿著关税当筹码向各国漫天要价。如果选择默不作声、妥协退缩，只会让霸凌者得寸进尺，任何以邻为壑的经济霸凌终将反噬自身。开放合作是世界各国携手走向未来的唯一正确选择，各国各地区应携手合作，反对一切形式的保护主义，坚决维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，促进全球贸易的自由化便利化。

（本文作者为立法会议员严刚）

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