香港中通社4月9日电（香港中通社记者 黎金良）在美国总统特朗普挥舞关税大棒、中美贸易摩擦持续升级之际，中国国家税务总局宣布将境外旅客购物离境退税“即买即退”服务措施从多地试点推广至全国。这一看似常规的旅游消费便利化举措，在当前特殊的国际经济政治环境下，被赋予了远超表面的战略意义。

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4月8日，国家税务总局发布有关公告，标志著这项已在上海、北京、广东、四川、浙江、深圳等地试点运行的政策正式向全国铺开。根据公告，“即买即退”是指在已实施离境退税政策的地区，境外旅客在指定商店购买退税物品时，只需签订协议书并办理信用卡预授权，即可当场领取与退税款等额的人民币现金，而不必像传统流程那样等到离境时才能办理退税。

北京国家会计学院副院长李旭红教授评价称，在全国范围内推广这一服务举措，既有助于提升中国旅游业服务水平，打造“友好、高效、便捷”的旅游环境，又进一步激发境外旅客入境消费活力，为经济高质量发展提供助力。数据显示，2024年试点地区办理离境退税的境外旅客数、退税商品销售额和退税额同比分别增长2.3倍、1.2倍和1.3倍，政策效果显著。

中国选择在此时全面推广“即买即退”政策，时间节点意味深长。就在新政宣布前几日，特朗普政府刚刚实施了对全球的“对等关税”政策，幅度和范围均超出预期，被媒体称为“百年未有之大变局”。其中，连同最新加征额外50%的关税，美国对华累计税率已达104%，预计将拖累今年中国出口。

面对这一严峻形势，中国迅速出台反制措施，然而单纯的关税反制只是“硬碰硬”的对抗策略，中国决策层显然意识到需要更富创造性的经济应对方案。

正是在这一背景下，离境退税“即买即退”政策的全国推广被赋予了战略缓冲器的功能。正如有评论指出的，美国对全世界加税，中国则对所有游客退税；美国一意孤行闭关锁国，中国进一步扩大开放程度；美国把刀子对准美国以外的所有国家，中国把优惠迅速兑现给所有来华国际人士。这种差异化应对策略，展现了中国在经济博弈中的灵活思维。

值得注意的是，关税战主要冲击的是货物贸易领域，尤其是中国的制造业出口。而离境退税政策针对的则是服务贸易中的旅游消费板块，通过促进境外游客在华购物，可以扩大服务贸易顺差，部分弥补商品贸易可能出现的下滑。

更深层次看，中国此举也是对美国单边保护主义的价值观反制。在全球贸易体系面临碎片化风险的当下，中国通过扩大离境退税范围，向国际社会传递坚持开放、包容、互利共赢的经济发展理念，与美国的“美国优先”形成鲜明对比。这种软实力的展示，对于争取国际舆论支持、维系多边贸易体系具有不可忽视的意义。（完）