国家在2005年3月14日正式颁布《反分裂国家法》，为两岸统一制定了有法可依的框架。20年后的2025年，台湾当局领导人赖清德13日却召开所谓“高层安全会议”后，首次将“中国”列为“境外敌对势力”，此举让本已复杂的两岸关系更添变数！赖清德来者不善，但无阻国家推动完全统一的决心，刚过去的3月14日，纪念《反分裂国家法》实施20周年的座谈会依期举行，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际出席并发表重要讲话。

赖清德。香港中通社资料图片

细听之下，这番讲话是对赖清德的严肃回应，既总结了“本法”实施20年来所取得的成效，同时在当前复杂多变的台海形势下，向外界释放出清晰而坚定的信号——解决两岸问题，既有不可触碰的底线，也有切实可行的路径，更重要的是，两岸之间的主动权牢牢掌握在中国手中。

首次带领民进党在岛内胜选的陈水扁，在2002年就两岸关系公开发表所谓“一边一国”口号，在法理基础上严重冲击两岸正常向好的关系。中央在2005年的十届全国人大三次会议高票通过《反分裂国家法》，明确将反对“台独”分裂、促进国家统一以法律形式固定下来，成为两岸关系史上具有里程碑意义的大事。这样不仅为解决两岸统一明确划出法律底线，也为推动两岸关系和平发展，推动国家走向统一提供坚实的法律保障。

赵乐际强调，要全面贯彻落实中共总书记习近平关于对台工作的重要论述和新时代党解决台湾问题的总体方略，深刻认识《反分裂国家法》的重要作用，坚决打击“台独”分裂，坚定不移推进祖国统一大业。

由此可见，《反分裂国家法》既是解决两岸问题的底线，也是解决问题的方法。作为底线，它明确规定了国家绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去，为两岸关系的发展设定了不可逾越的红线。任何试图挑战这一底线的行为，都将受到法律的严惩。作为方法，它鼓励两岸通过平等协商和谈判实现和平统一，规定了国家维护台海地区和平稳定、发展两岸关系的多项措施。

从过去20年的具体实施经验可见，本法发挥了双重作用。首先，国家高度重视运用法治方式、法律手段惩治和遏制台独、推进祖国统一，始终牢牢把握两岸关系主导权和主动权，有力维护一个中国原则，推动反独促统，不断取得新的进展和成效。我们可以清晰地看到，《反分裂国家法》的实施对遏制“台独”分裂势力，尽管民进党当局不断抛出各种“台独”谬论，试图挑动两岸对立对抗，但在《反分裂国家法》的震慑下，“台独”势力始终不敢跨越红线。

另一方面，《反分裂国家法》也展现国家对统一的最大诚意、最大努力，明确最后底线与最大容忍，为两岸同胞提供清晰的互动空间，让两岸可以朝向和平统一的方向持续交流沟通，用我们自己的方法来解决历史分歧。 

站在《反分裂国家法》实施20周年的时间节点上，我们更加坚信，解决两岸问题既有不可触碰的底线，也有切实可行的路径。只要两岸同胞携手同行、共同努力，就一定能够推动两岸关系和平发展、实现祖国完全统一。

（本文作者吴志隆为陕西省政协委员、就是敢言执行主席）

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