在今年的政府工作报告中，针对港澳工作首次提出了“深化国际交往合作”，中央再次明确港澳在国家发展大局中“超级联系人”和“超级增值人”的战略定位。香港如何在国家重任和美国打压的阶段性考试中，交出一份满意的答卷？

深化国际交往合作，重点在“深化”，即在巩固欧美等传统市场的基础上“拓深拓宽”。

深耕港美农业贸易合作

2023年数据显示，香港从美国进口农产品总值达58亿美元，其中超七成来自中西部农业州。据统计，每10亿美元对港农产品出口可为美国创造约1.2万个就业岗位。这解释了为何在2023年美国国会推动《香港政策法》修订时，中西部26名两党议员联署反对涉港制裁条款。当美国国会频繁挥舞制裁大棒时，香港与艾奥瓦州的大豆贸易却呈现逆势增长，从2017年的0.12亿美元上升至2021年的0.68亿美元，增幅达467%。加利福尼亚州供应全港90%的杏仁和60%的葡萄干。在德克萨斯州的牧场主眼中，香港是进口4.6万吨美国牛肉的“超级客户”。通过香港贸易发展局搭建的B2B平台，美国中小型农业企业得以直接对接粤港澳大湾区近9000万人口的消费市场，香港的冷链物流体系确保美国生鲜产品48小时内直达大湾区餐桌。

加强与美国农业州的联系具有三重战略价值：其一，深化与美国的贸易合作；其二，在美国政治中心外围培育利益共同体，使农业州成为香港在美游说力量的伙伴；其三，为香港青年创造跨境农业科技、食品检测等新兴就业领域。正如香港总商会主席近期率团访问明尼苏达州时强调：“我们不是在购买农产品，而是在投资未来三十年的粮食安全合作伙伴。”

在金融和贸易领域推动香港“去美国化”

特朗普上台后已经对香港加征了两次关税，并且限制港美在高科技领域的双向投资，这意味着香港应该在金融和贸易方面减少对美国的依赖，推动“去美国化”进程。

据最近公布的《全球金融中心指数》，香港排名亚洲第一、全球第三。香港必须利用自身的金融优势，吸引国际资本。香港交易所推出的东南亚企业“双重主要上市”机制，使印尼数字支付龙头OVO的估值在一个季度内提升40%。由香港金管局主导的“亚洲基建投资平台”，成功将沙特公共投资基金与孟加拉国智慧城市项目对接。这些案例验证了“东方转向”的战略价值：当香港将合作半径扩展到130个“一带一路”参与国，其国际金融中心的功能属性得到根本性增强。

在贸易方面，除了巩固和欧美等传统市场的经贸联系外，应该大力开拓包括中东、东盟、非洲等新市场，并巩固区域合作，积极争取加入《区域全面经济伙伴关系协议》（RCEP）。利用香港的金融、法律和物流优势，成为连接中国内地与沿线国家的贸易枢纽。

香港中通社资料图

加强国际人才引进

香港的人才引进国际化水平仍显不足。截至2024年7月底，高才通计划共批准了74587宗申请，其中来自内地的申请者超过7万，占比高达94.65%。其他地区的申请人数均未过万，排名第二的是加拿大。

香港应该加快建设“国际高端人才聚集高地”的步伐，优化科技、金融、医疗等领域顶尖人才的签证审批流程，为符合条件的外籍人才提供长期居留和入籍通道。完善包括薪资待遇、任职、升迁、调动、社会保障、户籍、子女教育和税收减免等在内的一系列保障措施。发挥香港高等教育的优势，吸引并资助南方国家的优秀学生赴港攻读STEM专业，提供科研、实习、兼职、交通、医疗等方面的留学便利措施，然后努力留住这部分人才在香港就业。

高才通计划统计数字（截至2024年7月31日）

来源：香港入境办事处

当香港科技大学的科研团队同时与加州大学伯克利分校、阿联酋哈利法大学开展量子通信合作时，当港交所的显示屏同时跳动纽约、利雅得、雅加达的资本市场数据时，这座城市的国际主义精神正焕发新的生机。真正的国际化不是选边站队的艺术，也不是被动适应的生存策略，而且主动调整，深化香港的国际交往合作，为我国扩大高水平对外开放扮演桥梁角色。

（本文作者为中山大学国际关系学院教授，中山大学粤港澳研究院双聘教授，博士生导师庞琴，本网获独家授权刊发，转载请注明出处）

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