世界在加剧撕裂，中国在埋头发展。2025年，世界经济的不确定性持续增加；2025年，中国以自身的确定性，应对外部的不确定性；2025年，中国对消费的重视史无前例；2025年，中国对数字经济和人工智能的期待前所未有；正在北京举行的全国两会给中国、给世界注入信心！

连日来，习近平总书记等党和国家领导人下团组参加审议和讨论，部委领导会见媒体记者，代表委员畅谈经济民生，“实体经济”、“科技创新”、“提振消费”、“高质量发展”、“高水平开放”、“迎难而上”……两会上出现的“高频词”，折射出中国经济的热度、韧性和潜力。

在这个春天，全国“两会”唱响中国经济“光明论”！

守牢实体经济这个根基

3月5日，中共中央总书记、国家主席习近平在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时指出：“抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。”

总书记的这一重要论述，是洞察世界发展大势、立足中国自身实际作出的科学判断。当人类进入21世纪，一些国家过分地追求“脱实向虚”，造成实体经济“断崖式崩塌”，经济结构过分单一，导致对外依存度大，在国际局势剧烈震荡时，常常受制于人，处于被动。中国是一个大国，拥有世界上最完备的产业体系，这是中国的巨大优势，中国决不能丢掉自己的优势。

中共十八大以来，习近平总书记视察大江南北，每到一地，都特别看重实体经济发展，并亲自谋划、亲自部署、亲自推动实体经济发展。总书记多次指出：“实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱”，“一个国家一定要有正确的战略选择，我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平，不能脱实向虚”。

今年的全国两会上，总书记再次强调“守牢实体经济这个根基”。这是基于对经济发展规律的深刻洞察，是基于对经济安全的充分考虑，是站在全局高度的深远谋划。总书记这一重要论述，为推动高质量发展提供了根本遵循和科学指引。

“5%”蕴含巨大信心和澎湃力量

3月5日，李强总理在政府工作报告中提出，2025年中国经济增长预期目标为5%左右。

李强总理说：“经济增长预期目标为5%左右，既是稳就业、防风险、惠民生的需要，也有经济增长潜力和有利条件支撑，并与中长期发展目标相衔接，突出迎难而上、奋发有为的鲜明导向。”

“5%”蕴含着巨大信心和澎湃力量！

放眼全球，2024年经济增长超过5%的国家凤毛麟角，仅有中国、越南等少数几个国家。在全球主要经济体当中，2024年，美国经济增长2.9%，法国增长1.1%，意大利增长0.5%，日本增长0.1%，德国下降了0.2%。

聚焦中国，2024年的经济总量达到134.9万亿元人民币（折合18.94万亿美元）。2025年在此基础上增长5%左右，意味着增量达到6-7万亿人民币（约8000亿美元左右），相当于一个中等国家的经济总量。而当下的中国，正处于新旧动能转化的关键时期，在“求增量”的同时，更要“求质量”，两个方面都要做好，实属不易！

“5%”是一个综合指标，这个数据的背后，连接着生产、出口、消费、就业、物价等一系列指标。实现这个目标，需要有超凡智慧和坚定毅力。连日来，人大代表、政协委员在讨论政府工作报告时表示，迎难而上，奋发有为，有信心实现经济增长这一目标。

发展新动能积厚成势

习近平总书记在江苏代表团指出：“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径”，他深刻论述了科技创新和产业创新的辩证关系，以及推进二者融合的重要性，为因地制宜发展新质生产力指明了方向。

李强总理在政府工作报告中阐述“因地制宜发展新质生产力”时表示：“促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。”

中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁在参加贵州代表团审议政府工作报告时说：“要把发展立足点放在高质量发展上，统筹推进传统产业转型、优势产业壮大和新质生产力培育”。

中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在辽宁代表团审议政府工作报告时说：“要着力扭住高质量发展这个首要任务，既要做大总量，更要提升质量，把质的有效提升和量的合理增长有机统一起来。”

以创新培育新动能，促进高质量发展！──这成为今年“两会”的上热点话题。

在两会新闻发布会上，国家发展改革委主任郑栅洁介绍，2024年，我国新产业、新业态、新商业模式“三新”经济增加值占GDP比重超过18%；高技术制造业增加值增长8.9%，比规上工业增加值增速快3.1个百分点。他还表示，近期将设立国家创业投资引导基金，加快培育新兴产业、未来产业。

在两会的团组讨论中，许多代表、委员提及《哪吒2》、DeepSeek、“杭州六小龙”，大家为颠覆性创新成果不断涌现的景象纷纷点赞。许多代表、委员表示，中国在人工智能、机器人等领域已走在了全球前列，中国还可以走得更快更稳！

政策取向更加积极

“更加积极的财政政策”、“适度宽松的货币政策”，打好政策“组合拳”……政府工作中的这些提法为市场注入信心。

在“两会”新闻发布会上，几位经济领域的“掌门人”纷纷释放积极信号──

财政部部长蓝佛安表示，今年财政赤字率按4%左右安排，赤字规模达到5.66万亿元，比去年增加1.6万亿元。

中国人民银行行长潘功胜表示，今年将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息。优化科技创新和技术改造再贷款政策，规模扩大到8000亿元至1万亿元。

中国证券监督管理委员会主席吴清表示，将加大支持科创的金融产品供给，债券、可转债、优先股等都可以有所作为。持续打好支持科技创新组合拳，稳步发展知识产权资产证券化。

宏观政策更加积极，主要体现在以下四点：其一，从政策取向看，首次提出“更加积极的财政政策”，将连续实施了14年的“稳健的货币政策”调整为“适度宽松的货币政策”；其二，从政策力度看，今年的赤字率、赤字规模、超长期特别国债、地方政府专项债均创历史新高，今年新增政府债务总规模合计达到11.86万亿元；其三，从政策落地节奏看，要求“能早则早、宁早勿晚，与各种不确定性抢时间，看准了就一次性给足，尽可能发挥政策的最大效能”。其四，从政策组合看，注重各类政策集中发力，力求达到“1+1>2”的效果。

提振消费再加力

李强总理在政府工作报告提出，把提振消费放在更加突出的位置，强调促消费和扩投资之间要形成互动；强调将政策资源更多“投资于人”、服务于民生。

以上提法释放出两点明确信息：其一，消费在“三驾马车”中已呈现“一马当先”的态势；其二，中央政府极力推动形成经济发展与民生改善的良性循环。

今年“两会”涉及挖掘消费市场潜力的措施不少，以下三点尤其亮眼：

其一，继续推动“以旧换新”。商务部部长王文涛在“两会”新闻发布会上表示，2025年，以旧换新“加力扩围、惠民升级”，扩大换新补贴的品类范围。中央政府安排超长期特别国债3000亿元用于支持消费品以旧换新，以旧换新的种类也从大家电向小家电延伸，从低端向高端提升。

其二，发展新型消费。从生活性服务业看，数字消费、绿色消费、智能消费才刚刚起步，这个市场潜力巨大，中央政府大力支持这些方面的消费，比如，购买智能手机、健康手环可以获得政府补贴。从生产性服务业看，在我国，为生产领域提供的专业服务占比不高，还有巨大空间，中央政府支持发展生产性服务业。

其三，发展服务消费。政府工作报告提出要扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给，这些都属于服务消费的范畴，这个市场还处于“成长期”。此外，文旅消费、教育消费、体育消费、健康消费的需求依然旺盛。比如，2024年，我国出入境游的人数高达6.1亿人次，文旅消费的潜力很大。中央政府支持提供多样化、差异化的服务，提升档次，做大市场。

实体经济“底盘”稳固，新兴产业动能澎湃，宏观政策更加积极，提振消费措施给力。2025年的全国“两会”，再次唱响中国经济“光明论”。这表明，中国前行的脚步坚定有力！

香港是国家的“掌上明珠”，国家是香港的坚强后盾。面对外围环境的不确定性，香港融入国家发展大局的步伐加快，在新征程上，香港与祖国内地“同频共振”，唱响中国经济“光明论”，共同创造美好未来！

（本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）