全世界关心俄乌战事的人都几乎在直播上看了美国特朗普总统与乌克兰总统泽伦斯基的互骂，美国方面是指此场风波是由乌方不尊重美方引起，但细心听到特朗普总统多次使用交易、成交，以及美参议员在会后所言的不能再与泽伦斯基做生意的言论，令人想到此事背后绝不是外交礼仪上的问题，而是更深一层的利益分配所引起的一场有预谋的美式真人表演。

俄乌战争经过3年后，以比利时为首的欧盟国家总共冻结了2580亿欧元的俄罗斯资产。其中一些资产属于未经欧盟制裁的机构，冻结资产达650亿欧元，另外还有主要来自俄罗斯央行的1930亿欧元的交易。这些交易主要由位于布鲁塞尔的国际交易机构Euroclear处理，资产当中大部分是欧洲证券托管机构持有的欧洲、美国和英国政府债券。

（图源：央视新闻）

欧盟对如何处理约2500亿欧元俄罗斯资产的未来存在分歧，包括波罗的海和北欧国家、波兰、捷克在内的一些欧盟国家认为，这些冻结的资产应该用于支持乌克兰的重建，但另一方面法、德、意等大国则反对动用或转移这些资产，他们认为会违反国际法。

美国方面，特朗普在当选前后皆没有直接评论俄罗斯资产被冻结的情况，他的商人多变的特性让人很难知道他会如何处理。明显地，转移俄罗斯资产因违反国际法令美方担心中国和中东多国顾忌美国因为政治考虑而从美国撤资。美方此次是强势的风格拟与乌方签署乌克兰资源开发的不平等条约似乎已预视了乌方的强烈反应，特朗普一方面不希望动用俄罗斯的资产，另一方面希望将所有责任推向欧洲，从乌总统马上从美国离开后到访英国可见美国的战略正步向成功。

自从2024年4月美国前总统拜登签署《REPO法案》以来，美国已批准没收俄罗斯在美国的冻结资产，用于乌克兰重建和人道援助。《REPO法案》法案并没有订明这些资金可以用于国防军事用途。欧洲的Euroclear曾承认冻结俄罗斯资产打击西方的金融圈声誉，同时亦令部分结算交易从欧洲流走。

如果特朗普将责任推向欧洲，美方将可以保存自己守国际法的名声，二者欧洲可能会动用拨出部分俄罗斯资金来采购美国军备，这样对美国而言一举两得，所以美方从头到尾都不在意乌克兰是否签署开采资源协议。

（本文作者为深圳大学港澳及国际问题研究中心兼任研究员 季霆刚）

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