26日,香港特区政府财政司司长陈茂波发布了最新的《财政预算案》。在全球经济波动和本地人口老化这两大挑战面前,如何平衡“开源”与“节流”,成为了预算案的核心议题。该预算案紧密围绕香港八大中心的战略定位,牢牢把握国家高质量发展所带来的机遇,通过积极的财政政策,有力推动北部都会区的建设和创新科技的发展,加速融入国家发展的大局。新预算案提出了强化版的“财政整合”策略,旨在严格控制开支,同时适度开拓财源,并著眼于未来进行投资。比如,发行债券的举措,将发债额控制在稳健的水平,灵活运用资金来支持基础设施建设,投资未来,以期为社会带来更大的回报和效益,这一做法符合国际惯例,也值得我们的支持。
此外,该预算案在提升优势产业、创新科技、北部都会区、土地、房屋等问题上,交出了一个比较令公众满意的答卷,同时也体现了港府对民生的关心,尤其是对本港低收入群体、弱势群体和长者的关怀。
医疗创新:守护健康,助新动力
在医疗方面,预算案中提出的“香港药物及医疗器械监督管理中心”和“支持大学筹建第三所医学院”两大举措,无疑为香港医疗体系的升级与创新注入了强劲动力。
“香港药物及医疗器械监督管理中心”的成立,标志著香港在医疗监管方面的进一步规范与国际化。这不仅有助于提升本地医疗产品的安全性与有效性,更将吸引更多国际医疗企业来港投资,促进医疗产业的繁荣发展。在医疗科技日新月异的今天,一个高效、透明的监管环境对于推动创新医疗技术的研发与应用至关重要。
而“支持大学筹建第三所医学院”的决定,则是对香港医疗人才培养体系的完善。研究显示,尽管香港医疗系统整体效能受国际认可,其每千人医生比例相较部分发达经济体仍有提升空间。医学院作为培养未来医疗专家的摇篮,其数量与质量直接关系到香港乃至整个大湾区医疗服务水平的提升,现在有几家大学都在积极提出申请办医学院,但无论花落谁家,第三所医学院的建立都将为香港医疗界输送更多优秀人才,推动医疗技术的创新与应用,为市民提供更加优质、高效的医疗服务。
创科发展:赋能经济,转型升级
DeepSeek的成功为香港带来了前所未有的机遇,特区政府应以此为契机,进一步加大对创科领域的投入与支持,推动人工智能、生物科技、微电子等前沿技术的研发与应用,为香港经济增添新动能、新引擎。
预算案中着重强调了创科发展的重要性,善用“一国两制”优势及国际化特点,著力让香港成为AI产业国际交流协作汇聚地,并提出了一系列具体措施,如推出1.8亿元“创科加速器先导计划”、10亿元成立香港人工智能研发院、发展低空经济,全力发展AI为关键产业,赋能传统产业升级转型等。这些举措不仅彰显了特区政府对创新科技的重视,更为香港经济的转型升级提供了强大动力。
青年发展:激发潜能,共创未来
青年是国家的未来与希望,也是香港经济社会发展的重要力量。预算案中提出加强与大湾区城市联动,在医疗、青年交流、运输物流、金融、法律等多方面提出新构想和措施,这对于促进青年发展、增强区域合作具有重要意义。特别是将“大湾区青年就业计划”的参加资格放宽至29岁或以下、持副学位或以上学历的青年,并向企业发放的津贴上限上调至每人每月1.2万元,这一举措将有效激发青年的创业热情与创新能力,为香港经济社会的持续发展注入新的活力。
附带一提,关于财政预算案中“严控政府开支增长”的部分,其中提及将在资助大学的拨款中每年削减2%的预算,这一点我反而持保留意见。毕竟,香港一直致力于成为国际高等教育的枢纽,有5所大学跻身“全球百大”之内,在当前经济低迷的背景下,社会资本、私人企业对大学的支持相对较低,此时政府对教育的持续支持就显得很有必要。长远而言,这或许有助“开源”之举。
总之,面对全球经济波动与本地人口老化的双重挑战,特区政府以前瞻务实的思维,克服财赤挑战,对香港长远经济结构和发展策略进行审视和调整,为香港经济增添新动能、新引擎、新愿景。我深信,在政府与社会各界的共同努力下,香港一定能够克服当前困难,实现经济社会全面发展与繁荣。
(本文作者为港区全国人大代表、香港立法会议员)
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