【来论】鲁宁:特朗普全球钢铝关税战为何是“隔山打牛”
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2025-02-13 11:06:06
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美国政府前日宣布对所有进口钢铝产品加征25%关税。这离特朗普威胁加征此项关税不到一周时间。美国同时声言,此项加征关税没有特例,不予豁免。 此前,世界舆论尚无法全面相信,认为特朗普即使吃了豹子胆,也未心真敢与全世界为敌。何况,在全球贸易史上,还没有哪个国家敢如此肆无忌惮地公然与整个世界为敌。

目前,对美国有钢铝出口实绩的大小国家约三十国,加拿大、巴西、墨西哥、韩国、德国排名前五位,越南等后来居上业已跻进前十。  

中国曾经是美国进口钢铝产品的第一大国,高峰时,钢铁占到美国进口量的60%,铝占到约40%。经过奥巴马、特朗普、拜登三位总统轮番打压,目前中国钢铁产品对美出口只占美国进口量的0.8%,铝制品不到6%,完全可以忽略不计。经拜登去年最后一次加税,当下中国钢铁产品若要输美, 关税为25%。

美国此番对盟友国家全覆盖式加税,却排除了中国,并非特朗普发善心,在钢铁贸易中,美国对中国早已不具备量的直接杀伤力。有鉴于此,中国互联网和自媒体上的盲目庆幸和幸灾乐祸是不可取的。

既然关税战的第一敌人是中国,那么美国为何反倒对盟友征税而放著中国这个主要敌人于不顾?于是又有国内自媒体宣称那是特朗普年事已高犯迷糊。还有人断言老特上了头。

其实,特朗普此招既不迷糊也不上头,而是为了更精准地打压中国庞大的钢铝产业,致使产能严重过剩的中国钢铝产业更加雪上加霜、痛苦不堪,直到难以为继。

美国年产1亿吨钢时,中国产钢不到百万吨,因此毛主席在出兵朝鲜时才有“美国钢多气少、中国钢少气多”的悲壮式豪迈。半个多世纪后,中国年产10亿吨钢,美国仍不到1亿元吨,乾坤倒转。然而,美国是个建立在汽车轮子上的国家,对钢铝产品的挥霍式消费积习难改。于是,从中国进口大量钢铝产品一度成为美国的不二选择。长期躺在温柔乡里必失斗志废武功,中国钢铝产品虽价廉物美,但同时亦消解了美国的钢铁身板,钢铁产业成为见证美国走向没落最具讽刺意味的铁锈带标签,等到特朗普想重振美国钢铝产业时,一切皆为时晚矣。

央视报道截图

中国钢铝产业品种齐全,产品覆盖高中低所有层面,年产量占到全球年度总产量的一半还多,西方七个最发达国家加起来,产量不及我们一个零头。但中国钢铝产业亦有自身的严重病态:其一,产能严重过剩,每年虽说产钢一项就达10亿吨,但产能利用率只有七成,每年空置浪费的产能高达30%还多。产能空置必然价格内卷外卷卷遍全世界,于是,仅以最困难的去年为例,每生产1百元价值的钢铁产品,利润只有可怜到不能再可怜的0.71元。如此低的利润率,就算特朗普不从外部使坏,我们自身若不作改变也不可持续。

奥巴马执政后期始,中国输美钢铝产品开始受到关税战阻击,对美出口量逐年下降,但美国的刚需始终存在,若剔除了中国,没有一个国家可以满足美国挥霍式钢铝消费需求。于是,做中美钢铁生意的二道贩子应运而生。多国从中国进口钢铁换个标签再出口美国赚差价,或从中国进口原料钢铝简单再加工后以半成品出口美国。如此一来,中国虽被二道贩子盘剥了一回,但总比肉烂在锅里要强。

前苏联解体后,美国开始全方位衰退,可惟独情报战能力始终与时俱进。美国官方的中央情报局和联邦调查局名声在外,美国半官方的和民间的商业情报收集能力亦是世界级高手。中国对美钢铁转口贸易风声水起,二道贩水国家如鱼得水,美方心知肚明,令“民生总统”特朗普心急如焚。然而,美国政府和大资本实在不争气,特朗普和拜登接续打压中国钢铝产业,但整整8年间,美国钢铁产能只提升了6%,铝产产能甚至又下降了3.4%。同一时期,中国钢铝产业经历持续产品结构大调整,高附加值钢铝产品大幅增加,高端钢铝产品门类不断补齐,钢铝产线普遍完成改造,眼下其他钢铝国家尚在采用传统工法生产,中国则开始运用AI尝试规模化智能生产。我们目前的最大挑战,不是美国对中国钢铝工业使出阴损之招乃至毒招,而是能不能壮士断腕向产能严重过剩开刀。

中国钢铝产品对美国乃刚需,离开中国别的国家皆无法满足美国需求。只要刚需存在而美国产能力无从真正恢复,美国关税战必然无力加无感。这一点中国知道,受中国牵连的二道贩子们知道,特朗普关税团队也知道,惟一不知道的是美国铁锈带上的失业工人们。所以,在特朗普授意下,白宫的新一茬政治精英们在明知不可为的前提下,还要一本正经对全部向美出口钢铝产品国家宣战,这就是特朗普的政治狡诈和美式执政光谱,更是毫无顾忌地对美国广大劳工阶层的政治愚弄。

(本文作者为资深财经评论员鲁宁,本网获独家授权刊发,转载请注明出处)

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