特朗普已经上任美国总统超过一个星期,而他在之前向公众承诺的24小时内结束俄乌战争已经过去了。选后,特朗普没有重提24小时内解决俄乌战争,反而在就职演说中只是顺便间接提到了乌克兰,他批评前任拜登领导的“政府为保卫外国边境提供了无限的资金”。
特朗普。香港中通社资料图
特朗普曾威胁如果俄罗斯总统不同意尽快达成协议,将对俄罗斯征税、征收关税和实施制裁。这并不是说特朗普结束乌克兰战事的努力将会失败,但停火与永续和平协议之间存在很大差异。尽管停火在某种程度上可能符合俄罗斯和乌克兰的利益,但要实现永久和平协议却困难得多。
特朗普似乎正在延续对俄罗斯的施压和孤立俄罗斯的政策。然而,特朗普政府的首要目标不是帮助乌克兰赢得战争,而是无论结果如何都必须停止战争。现时经常提到的两个选择是:让乌克兰加入北约,或派一支西方领导的维和部队来,但以目前对俄罗斯有利的战局来看,这两个选项都不现实。
从近期的战略部署来看,俄罗斯正计划在乌东缓慢推进且稳定的进展的评估表明,俄罗斯总统至少在未来9个月不急于结束战争,尽管新的美国政府表示迫切需要仓促解决两国冲突。自去年年底开始,由于乌克兰军队大量调动至俄罗斯本土,令乌东空虚,导致乌克兰东部战线连番失利,未来数个月俄罗斯更可能陆续推进战略重镇,而这项行动似乎需要一些时间缓慢进行。
根据华盛顿特区战争研究所收集的地理定位证据,俄罗斯军队于2024年获得了4168平方公里的乌克兰土地。泽伦斯基在近期更罕见地承认了该国的伤亡程度,他表示,自战争始,约有4万3000名乌克兰士兵丧生,当然在战场上阵亡的数字实际比公布的高。
乌克兰的独立战地记者近期指有10万5000名士兵已经阵亡,当中很多被乌克兰当局列为失踪人士,而实际上乌克兰面临将入伍年龄降至18岁的压力,同时乌克兰军队中有多个部队已经在战争开始后陆续消失,显示了乌克兰难以补充兵源。
曾经有学者指出特朗普的目标是在谈判中提供“两极化的选择”:一是接受他的提议,或是面对他不可预测的反应和报复。泽伦斯基两次拒绝与俄罗斯和谈是基于其预期特朗普对俄的强硬态度,但西方国家如法国和德国等面临国内经济压力和政治乱局,再加上特朗普对欧洲盟友态度的不确定性,将导致西方厌倦支持基辅。
同时,俄罗斯在乌东的部署似乎是缓慢进行,如此对于兵源不足的乌克兰更为不利。俄罗斯反攻的形势愈好,对乌克兰的和谈筹码则更少,现时即使和谈从表面上看是对俄罗斯有利。以特朗普这种两极化的谈判手法,特朗普似乎是有意拖延所谓的谈判,首先俄乌战争不是美国的主要问题,另外他似乎在等待俄罗斯在乌东的推进有一定战果后再行绕过乌克兰与普丁通话,乌克兰最终可能面临最大的压力来同意特朗普的和平条款,接受领土的损失。
(本文作者为深圳大学港澳及国际问题研究中心兼任研究员季霆刚)
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