外交部回应欧盟频繁打压中企

　　【外交部回应欧盟频繁打压中企】2026年2月4日，"外交部回应欧盟频繁打压中企"话题登上百度热搜，引发全网关注。当天，外交部发言人林剑在例行记者会上就欧盟对中国清洁能源企业启动调查一事作出回应，明确表示中方坚决反对欧方频繁动用单边经贸工具对中国企业采取歧视性限制措施。记者会上，有记者提问称，欧盟已启动对中国清洁能源企业的调查，中方对此有何评论。林剑回应指出，欧盟频繁动用单边经贸工具，对中国企业采取歧视性限制性措施，发出的是保护主义信号，损害的是欧盟形象，影响的是中国企业赴欧投资的信心。他敦促欧方恪守市场开放承诺和公平竞争原则，停止滥用单边经贸工具，为各国企业提供公平、透明、非歧视的营商环境。林剑强调，中方坚定维护中国企业的正当合法权益。

　　此次外交部的回应，针对的是欧盟近期对中国风电巨头金风科技启动的深入调查。2月3日，欧盟委员会宣布，已依据《外国补贴条例》（FSR）对中国清洁能源企业金风科技启动深入调查，理由是认为该公司受惠于中国国家补贴，可能损及欧盟27国成员间的市场竞争。欧盟竞争事务监管机关欧洲执行委员会表示，调查基于初步审查结果发现这家风力发电设备制造商"可能获得扭曲境内市场竞争的外国补贴"，从而"提升其竞争地位"。金风科技是全球最大的风力发电机供应商之一，在本土市场稳固地位后逐步扩展到海外市场，与丹麦的维斯塔斯及美国的奇异维诺瓦等企业竞争。欧盟于2024年对金风科技启动初步调查，此次深入调查将聚焦于该公司是否获得包括补助、税赋优惠及融资优惠在内的补贴措施。欧盟表示，启动深入调查并不预设结论，如果最终确认存在竞争疑虑，欧盟委员会可以接受金风科技提出的补救措施，或对其施加补救性措施。

　　欧盟中国商会对此表示严重关切和坚决反对。自FSR实施以来，中企已成为主要针对对象，欧方频繁调查干扰了中方企业的正常经营活动，给其在欧盟市场的发展带来不确定性，中企也因此蒙受高达数十亿欧元的直接与间接损失。欧方FSR的使用对中企在欧投资带来负面影响，也限制了中企公平参与欧盟有关公共采购。

　　这并非欧盟首次对中国企业采取限制措施。近年来，欧盟频繁动用单边经贸工具，对中国企业采取歧视性限制性措施。2023年10月4日，欧盟委员会发布公告，决定对进口自中国的纯电动载人汽车发起反补贴调查；2024年10月29日，欧盟委员决定对从中国进口的电动汽车征收为期五年的最终反补贴税。外交部发言人林剑在2024年10月30日的例行记者会上表示，在没有业界申请的情况下，欧盟机构执意对中国的电动汽车进行反补贴调查并加征高额关税，是典型的贸易保护主义行为。

　　2025年10月23日，欧盟在第19轮对俄制裁中再次列单中国企业，并首次制裁中国大型炼油厂和石油贸易商。商务部新闻发言人就此表示，中方对此强烈不满、坚决反对，敦促欧方立即停止列单中国企业，不要在错误的道路上越走越远。中方将采取必要措施，坚决维护中国企业的正当合法权益，坚决维护自身能源安全和经济发展。

　　进入2026年，欧盟对中国企业的打压进一步升级。1月20日，欧盟推动一项网络安全法案，强制欧盟成员国逐步淘汰关键基础设施中来自华为、中兴等"高风险供应商"的设备，法案主要针对中国科技企业，涉及电信、太阳能发电、安全扫描仪等领域。事实上，近年来欧盟在上述领域对中国科技企业的动作不断。2020年，欧盟发布"5G网络安全工具箱"，建议成员国限制华为、中兴设备在通信网络中的应用；2024年3月，欧盟援引《外国补贴条例》对参与当地太阳能发电项目招标的两家中国企业进行调查，最终迫使中企放弃竞标；同年4月，欧盟再次以外国补贴为由，对中国安全扫描设备企业同方威视发起"黎明突袭"搜查。此次提出的法案更具强制性，且"高风险供应商"将被完全排除在所有关键基础设施之外，标志着欧盟对中国科技企业打压政策的进一步升级。

　　1月22日，商务部新闻发言人何咏前在例行新闻发布会上表示，欧盟近日发布相关文件，强制要求成员国在能源、交通、ICT服务管理等18个关键行业排除所谓"高风险供应商"，中方对此表示严重关切。何咏前指出，中国企业长期在欧洲依法合规经营，为欧洲民众提供了优质产品和服务，有力促进了欧洲电信和数字产业发展。然而，欧盟却在毫无事实依据的情况下，将部分中国企业列为高风险供应商，限制中国企业参与5G建设。中方坚决反对欧方对中国企业的歧视行为和将经贸问题政治化、泛安全化的错误做法。何咏前强调，欧方使用非技术性标准强行限制甚至禁止企业准入，不仅严重妨碍公平竞争、严重扭曲市场，而且损人不利己，是在自造风险，威胁数字产业的供应链安全。中方敦促欧方在网络安全方面坚持技术中立原则，切勿泛化安全，在保护主义的道路上越走越远，更不要阻碍中欧正常的经贸合作。中方将密切关注欧方相关动向，一旦欧方对中国企业采取歧视性举措，中方必将坚决采取措施，坚定维护中国企业的合法权益。

　　欧盟对中国企业的打压不仅体现在贸易领域，还延伸至气候变化和数字治理领域。2026年1月1日，欧盟碳边境调节机制（CBAM）正式实施，欧盟近日密集发布CBAM相关立法提案与实施细则，包括设定碳排放强度默认值、计划扩大产品覆盖范围等内容。其中，欧方无视中国绿色低碳发展取得的巨大成效，对中国产品碳排放强度设定显著偏高的基础默认值，并将在未来三年内逐年提高，这不符合中国当前实际水平和未来发展趋势，对中方构成不公平、歧视性待遇。欧方有关做法不仅涉嫌违反世界贸易组织"最惠国待遇"和"国民待遇"等原则，也有悖于《联合国气候变化框架公约》确立的"共同但有区别的责任"原则。欧盟还提出立法草案，计划从2028年起将CBAM范围扩展至包括机械装备、汽车及其零部件、家用电器等约180种钢铝密集型下游产品。这些规则设计已超出应对气候变化范畴，带有明显的单边主义与贸易保护主义色彩，中方对此表示严重关切和坚决反对。

　　在数字治理领域，欧盟《人工智能法案》于2024年8月1日正式生效，作为全球首部全面监管人工智能的法规，该法案采用风险分级管理的模式，将人工智能系统分为禁止、高风险、有限风险和最低风险四类，并据此设定不同的合规标准。对有违规行为的企业，欧盟最高将对其处以3500万欧元或全球年营业额7%的罚款，取二者中的较高值。该法案将不仅适用于欧盟境内，其效力还扩展至欧盟区域外运营的相关公司，具有广泛国际影响力。业内观点认为，该法案实施将显著增加人工智能相关企业的合规成本，中国人工智能企业若要出海欧盟市场，面临的合规成本和压力将不可避免增加。

　　随着欧盟产业政策、安全政策与绿色议程的全面叠加，2026年将不再是"合规过渡年"，而是真正意义上的执法与处罚集中释放期。对外资企业，尤其是中国企业而言，欧盟的监管逻辑已从"是否进入市场"，转向"是否被持续允许留在市场"。在这一背景下，一套跨贸易、补贴、环保、数字、制裁与产品合规的"处罚工具箱"正在成型，并在2026年前后全面投入使用。其中，外国补贴审查、反倾销与反补贴关税、CBAM碳关税、环保法规、禁限用物质、供应链尽职调查等工具，构成了欧盟对中国企业的主要限制手段。

　　外交部此次回应欧盟频繁打压中企，体现了中方维护多边贸易体制、反对单边主义和保护主义的坚定立场。中方一贯主张，各国应遵守市场经济原则和国际经贸规则，加强沟通对话，共同维护国际产业链的稳定畅通，推动世界经济稳定发展。中方敦促欧方恪守市场开放承诺和公平竞争原则，停止滥用单边经贸工具，为各国企业提供公平、透明、非歧视的营商环境。中方将坚定维护中国企业的正当合法权益，采取一切必要措施回应任何不公平的贸易限制。