香港中通社1月16日电（香港中通社记者王丰铃）以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）15日就加沙停火达成协议。若三阶段停火方案顺利执行，将结束长达15个月的战争。停火协议能否得到有效落实？

加沙城内遭以军炸毁的废墟   图源：新华社

停火协议将于2025年1月19日生效，分三阶段执行。第一阶段为期42天，双方实现停火并交换部分被扣押人员，以军从加沙中心地带撤军，人道主义援助物资进入加沙。第二阶段双方谈判，预计达成永久停战协议，以色列全面撤军。第三阶段预计将解决所有人质问题，开始重建加沙。卡塔尔、埃及、美国作为协议的担保国，将保障协议充分执行。

上海国际问题研究院外交政策研究所研究员李伟建16日对香港中通社表示，从协议内容来看，以哈均作出让步。以色列内塔尼亚胡政府承受不住人质问题压力，哈马斯也需要喘息时间，双方都有停火需要，促成了本次协议。

不过，早在2023年11月以哈就曾达成短暂停火协议，很快战火重燃。李伟建直言，停火协议的落实仍有诸多变数。“第一阶段主要诉求是释放人质，比较明确，料可以落实。第二阶段料部分可落实，人质释放后以色列可能会给全面撤军附加一些条件，或在加沙采取一些措施。第三阶段的重建工作将面临更多问题，以色列不愿哈马斯继续管理加沙，但找不到更好人选，或由不同派别武装组织形成管理委员会，但以哈双方能否同意还是未知数。”

作为协议主要担保方，美国的态度尤为关键，问题在于，协议生效的第二天，美国政府换届。现任总统拜登、候任总统特朗普正忙著争抢促成停火的功劳。拜登称，会与特朗普团队密切协调，确保表态一致。

李伟建分析，拜登将停火协议宣传为其总统生涯的最后一项外交成果，特朗普很可能为攻击拜登，在协议落实阶段制造麻烦，如站在以色列一边，抨击协议不合理，开出新条件，重新展开谈判。

“不过，特朗普第二任期的重点不在中东，也不希望中东开辟战场。”李伟建认为，特朗普上台后会优先处理俄乌冲突，若短期内处理不好，美国还会继续卷入，牵涉其精力。当前沙特与伊朗已和解，特朗普在中东也很难再打伊朗牌。特朗普政府未来重点是应对中美博弈。

停火协议达成后，加沙民众在废墟中欢呼庆祝。这场延宕15个月之久的残酷战争，不仅酿成人道主义危机，也消耗了各方大量资源，使中东国家错失发展良机。

李伟建直言，只要巴勒斯坦问题没有解决，中东永无宁日。但当前各方都需恢复元气，中东暂时获得相对平息。中东各国饱尝战火，均希望拥有相对缓和的地区环境，把更多精力放在本国发展上。未来，若美国影响力下降，对以色列投入资源减少，国际格局会发生变化，中东地区也将迎来新秩序，或有望形成沙特、伊朗、土耳其、埃及、以色列等各国互相牵制又合作、共同维护地区稳定的新格局。（完）