【中通论坛】加沙停火协议达成 能否得到落实?
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2025-01-17 11:47:39
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香港中通社1月16日电(香港中通社记者王丰铃)以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)15日就加沙停火达成协议。若三阶段停火方案顺利执行,将结束长达15个月的战争。停火协议能否得到有效落实?

加沙城内遭以军炸毁的废墟   图源:新华社

停火协议将于2025年1月19日生效,分三阶段执行。第一阶段为期42天,双方实现停火并交换部分被扣押人员,以军从加沙中心地带撤军,人道主义援助物资进入加沙。第二阶段双方谈判,预计达成永久停战协议,以色列全面撤军。第三阶段预计将解决所有人质问题,开始重建加沙。卡塔尔、埃及、美国作为协议的担保国,将保障协议充分执行。

上海国际问题研究院外交政策研究所研究员李伟建16日对香港中通社表示,从协议内容来看,以哈均作出让步。以色列内塔尼亚胡政府承受不住人质问题压力,哈马斯也需要喘息时间,双方都有停火需要,促成了本次协议。

不过,早在2023年11月以哈就曾达成短暂停火协议,很快战火重燃。李伟建直言,停火协议的落实仍有诸多变数。“第一阶段主要诉求是释放人质,比较明确,料可以落实。第二阶段料部分可落实,人质释放后以色列可能会给全面撤军附加一些条件,或在加沙采取一些措施。第三阶段的重建工作将面临更多问题,以色列不愿哈马斯继续管理加沙,但找不到更好人选,或由不同派别武装组织形成管理委员会,但以哈双方能否同意还是未知数。”

作为协议主要担保方,美国的态度尤为关键,问题在于,协议生效的第二天,美国政府换届。现任总统拜登、候任总统特朗普正忙著争抢促成停火的功劳。拜登称,会与特朗普团队密切协调,确保表态一致。

李伟建分析,拜登将停火协议宣传为其总统生涯的最后一项外交成果,特朗普很可能为攻击拜登,在协议落实阶段制造麻烦,如站在以色列一边,抨击协议不合理,开出新条件,重新展开谈判。

“不过,特朗普第二任期的重点不在中东,也不希望中东开辟战场。”李伟建认为,特朗普上台后会优先处理俄乌冲突,若短期内处理不好,美国还会继续卷入,牵涉其精力。当前沙特与伊朗已和解,特朗普在中东也很难再打伊朗牌。特朗普政府未来重点是应对中美博弈。

停火协议达成后,加沙民众在废墟中欢呼庆祝。这场延宕15个月之久的残酷战争,不仅酿成人道主义危机,也消耗了各方大量资源,使中东国家错失发展良机。

李伟建直言,只要巴勒斯坦问题没有解决,中东永无宁日。但当前各方都需恢复元气,中东暂时获得相对平息。中东各国饱尝战火,均希望拥有相对缓和的地区环境,把更多精力放在本国发展上。未来,若美国影响力下降,对以色列投入资源减少,国际格局会发生变化,中东地区也将迎来新秩序,或有望形成沙特、伊朗、土耳其、埃及、以色列等各国互相牵制又合作、共同维护地区稳定的新格局。(完)

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