人民币现金收付新规下月起正式实施

　　【人民币现金收付新规下月起正式实施】2026年2月1日，对于习惯了移动支付的中国社会来说，一个关于支付的“逆行”规定将正式生效。由中国人民银行、国家发展改革委和金融监管总局联合制定的《人民币现金收付及服务规定》，将带着明确的法条和强硬的态度，重新定义人们使用现金的权利与边界。这部新规的核心主旨异常清晰：除法定特殊情形外，任何单位和个人都不得拒收现金，不得诱导或歧视现金支付。这意味着，曾被一些商家以“找不开零钱”或“系统只支持扫码”为由冷落的现金，将重获法律保障的尊严。过去十年，中国社会经历了支付方式的深刻变革。扫码、刷脸、NFC支付等技术让“一部手机走全国”从愿景变为日常，极大提升了交易效率。然而，技术进步的光环下，阴影也随之蔓延。越来越多的人发现，在一些消费场景中，现金不再受欢迎，甚至被直接拒绝。这种拒收行为形式多样：有的直接告知“不收现金”，有的声称“找不开零钱”，有的将支付二维码置于最显眼的位置，对现金支付者则流程繁琐，形成隐性的歧视。这背后是商家对运营效率的极致追求。处理现金需要备零、清点、存储和缴存，相比扫码支付的即时到账和一键对账，显得“落后”且成本更高。尤其在无人值守、自助服务等新兴模式中，现金支付接口的缺失几乎成为常态。

　　新规的出台，直指一个根本性问题：现金是中华人民共和国的法定货币。根据《中华人民共和国中国人民银行法》第十六条规定，“以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收” 。表面上看，这只是一个支付方式的选择问题。但深究下去，这关系到社会公平与公民的基本权利。

　　首当其冲的是庞大的老年群体。数据显示，全国3亿多老年人中，80.4%的县域老年人和67.6%的城市老年人经常使用现金。他们可能不熟悉智能手机操作，视力下降使得扫码困难，或是对数字支付的安全性心存疑虑。拒收现金，无异于将他们挡在正常的消费和公共服务门外。

　　此外，残障人士、部分境外人士、偏远地区居民以及习惯于现金交易的小微商户和进城务工人员，同样高度依赖现金。在移动支付一统天下的潮流中，他们的支付选择权被无形剥夺，“无现金社会”对他们而言，有演变为“无选择社会”的风险。

　　与以往的原则性规定不同，此次新规的最大特点是可操作性强、覆盖场景具体，为监管和维权提供了清晰的标尺。

　　它划出了三条明确的红线：不得拒收现金、不得诱导他人拒收现金、不得对现金支付采取歧视性措施。更重要的是，它对不同交易场景提出了细化的要求：对于人工收款、面对面服务，以及线上预约线下交付等具备当面收款条件的情况，经营者必须支持现金支付，并保持合理的零钱储备。对于无人售货机、自助点餐机等无人值守场景，经营者必须在醒目位置公示现金支付的转换方式和服务电话，确保在移动支付故障等特殊情况下，公众能用现金完成交易，且不得为此收取手续费。对于采用“一卡通”统一管理的景区、园区、学校，必须提供便利的现金充值和退卡服务，不能变相强制用户使用非现金支付。

　　规定甚至考虑到了极端情况：如果顾客使用大量硬币或小面额纸币，超出商家正常清点能力，商家不能简单拒收，而应协商解决，或引导顾客去银行兑换。

　　新规不仅约束商户，也强化了银行业金融机构的责任，旨在构建一个从支付到兑换的全链条保障体系。规定要求，所有吸收个人存款且有实体网点的银行，都必须办理现金存取业务，并提供柜面人工服务。这旨在纠正部分银行网点盲目削减现金窗口、引导客户转向自助设备或APP的趋势。

　　银行还需优化现金自助机具的布局和功能，确保能够满足不同区域和人群的需求。尤其要为老年人、残障人士提供便利，并建立现金服务应急保障机制，以应对突发情况下的现金需求。此外，银行有义务为社会公众办理大额零钞兑换提供预约或分批办理的便利。

　　新规的出台并非空穴来风，而是基于对现实问题的深刻洞察。在此之前，各地已有多起因拒收现金被处罚的案例，揭示了这一问题的普遍性和顽固性。

　　例如，河南一所学校内的师生服务部因拒绝现金消费，被处以警告和2万元罚款，直接责任人也受到了罚款。安徽六安的一名出租车司机因拒收现金，被运管部门和人民银行联合约谈，最终向乘客道歉并签署了承诺书。一家连锁汉堡店曾因店员告知“只能扫码点单”而被顾客投诉，经人民银行调查后，负责人被批评教育并进行了整改。

　　这些案例说明，拒收现金的行为从公共服务到日常消费都有发生，而新规正是要建立一套“违法必查、查则严惩”的更系统、更严格的监管框架。

　　新规赋予了公众明确的维权武器。当你遭遇拒收现金，或发现现金支付被设置障碍时，你不再只能无奈妥协。首先，应妥善保留证据，例如录音、录像、照片，或记载有商家拒收声明的单据。随后，可以通过多个渠道进行投诉举报：拨打当地的城市政务热线（如12345）；向市场监督管理部门（消费者协会）投诉；向金融消费权益保护机构反映；直接向当地中国人民银行分支机构举报。

　　根据新规，中国人民银行及其分支机构有权进行监督检查，并对查实的违法行为依法处理。处罚结果还可能被公示，与信用记录挂钩，增加违法者的综合成本。

　　2026年2月1日生效的《人民币现金收付及服务规定》，表面上是为了一张纸币的通行权正名，实质上则是在数字经济浪潮中，为社会发展划定了一条不可或缺的公平基线。它提醒我们，效率不应以牺牲特定群体的权利为代价，技术的迭代更不能凌驾于法定货币的权威之上。这部新规的深远意义在于，它确认了一个朴素的道理：支付方式的进步，目标应是拓宽选择，而非消灭选择。守护现金支付的通道，就是守护社会应对技术故障、网络中断等不确定性的最后一道金融防线，更是守护每个人——无论年龄、能力、习惯如何——平等参与社会经济生活的尊严与权利。当人民币的法定地位在每一次交易中被尊重，我们社会的包容性与韧性，也便得到了最坚实的体现。