澳门回归祖国25周年是一个大日子！本月18日至20日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼，并考察澳门特区。这两天，中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室，香港特区政府、澳门特区政府，分别用发表文章、召开会议等多种形式，学习贯彻落实习主席澳门之行重要讲话精神。

习主席的澳门之行，恰值港澳发展处于关键时期，国际国内舆论都非常关注。习主席在澳门的讲话，也并非“就澳门谈澳门”，而是论及“一国两制”、粤港澳大湾区发展、港澳协同发展等诸多话题，对于香港同样有重要指导和启示。习主席在澳期间，还会见了赴澳门出席庆典的香港特区行政长官李家超，希望香港、澳门要互学互鉴，加强交流合作。习主席特别指出：“国家对香港有很高的期待。”

那么，香港社会应重点关注什么呢？笔者认为，以下三个方面尤为重要。

首提价值理念，重申“一国两制”不变

在庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼上，习主席讲话的基本结构为“344”。即：对澳门发展给予3点肯定，概括“一国两制”实践4条原则，对澳门下一步发展提出4点希望。

习主席在充分肯定“一国两制”是好制度、必须长期坚持之后，讲了一段非常重要的话：“‘一国两制’蕴含的和平、包容、开放、共享的价值理念，是中国的，也是世界的，值得共同守护。”

习主席首次提出“一国两制”蕴含的和平、包容、开放、共享的价值理念，并表示“是中国的，也是世界的”，这标志著“一国两制”的内涵已经上升到了新境界。

实践—认识—再实践—再认识，人类总是在这样的循环往复中找到社会发展的规律，提升社会治理的能力。当年，“一国两制”伟大构想公诸于世时，一些人认为是“天方夜谭”；但事实证明，“一国两制”稳妥地解决了香港和澳门回归问题；“一国两制”在港澳实施时，也有一些人并不看好，但20多年过去了，香港和澳门并没有如西方某些预言家所说的“已死”，而是发展得越来越好。

“一国两制”能够取得举世公认的成功，关键在于支撑这一制度的价值理念非常好。习主席用“和平、包容、开放、共享”8个字概括其本质，体现出宽广视野、博大胸怀。“条条道路通罗马”。选择不同的社会制度，只是选择的路径不同而已，社会进步、人民幸福才是终极目标；制度不同，并不影响追求幸福，在一个国家之内，两种制度完全可以和平共处、相互包容；两种制度之间可以相互开放、共享红利。

概括四个原则，提示港澳“同题共答”

习主席在讲话中指出：“香港、澳门回归以来的实践经验告诉我们，保持香港、澳门长期繁荣稳定，继续推进『一国两制』实践行稳致远，需要把握好以下4条：一要坚守『一国』之本、善用『两制』之利；二要维护高水平安全、推动高质量发展；三要发挥独特优势、强化内联外通；四要弘扬核心价值、促进包容和谐。”

澳门回归以来，路子走得平稳，实效显著；香港回归以来，发展整体上非常成功，但也经历了风风雨雨，特别是2019年的“修例风波”，严重挑战“一国两制”底线和基本法权威，造成社会动乱，损失惨重，这也促使香港社会形成了共识：香港决不能再乱！香港经不起折腾！

正反两方面的事例都加深了人们对“一国两制”实践规律的认识。凡事必须遵循规律，才能事半功倍。

习主席概括的以上4点，是规律、是定理，也是必须坚守的原则，其中许多“金句”值得关注：

“国家主权、安全、发展利益高于一切”和“充分保障特别行政区高度自治权”——这阐明了国家主权与地方自治权的主次关系；

“安全是发展的前提，发展是安全的保障，维护安全和推动发展都要坚定不移”——这阐明了安全和发展的辩证关系；

“让‘中国香港’、‘中国澳门’国际大都市的品牌更加靓丽”“在构建新发展格局中更好扮演桥梁角色”——这阐明了香港、澳门的角色定位；

“画出海内外支持‘一国两制’事业的最大同心圆”——这阐明了争取人心的重要性。

“四个原则”是从“一国两制”的香港、澳门实践中总结出来的，不仅是讲给澳门的，也是讲给香港的，需要香港和澳门共同遵守、“同题共答”。

看重科创和开放，促港培育新动能

习主席此次澳门之行多次讲到：“‘一国两制’实践已经进入新阶段”——这是中央对“一国两制”港澳实践的新论断。

进入“新阶段”的主要任务是什么？习主席强调：“不断开创‘一国两制’事业高质量发展新局面”。哪些方面能够体现“高质量发展”？习主席视察澳门的行程，表明了“高质量”重点是：“科技创新”和“融入国家发展大局”两大主题。

习主席到澳门考察的第一站就是澳门科技大学，同“澳科一号”的科研人员深入交流。习主席评价“澳科一号”：“这是澳门同内地在高科技领域深化合作的成功范例，展现了澳门科技界卓越的创新创造能力。”

同日，习主席考察横琴粤澳深度合作区时指出：“‘澳门+横琴’正在成为丰富‘一国两制’实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地、实现国家高水平对外开放的新平台。”

联系到习主席本月13日会见赴京述职的香港特区行政长官李家超时讲到：“全力支持你和特别行政区政府，团结带领社会各界锐意改革，奋发有为，积极对接国家战略，塑造经济发展新动能、新优势，在创新创造中推动香港由治及兴”。

可以看出，中央希望港澳不要总是“吃老本”。现在，港澳的社会稳定、人心思进，中央视港澳为国家的“掌上明珠”，全力支持港澳高质量发展。港澳既要巩固提升传统优势，更要抓住机遇，培育新优势、新动能。

再把习主席在澳门回归15周年、20周年时的讲话与25周年的讲话比较就会发现，每次都提“4点希望”，但内容有变：其一，前两次都是针对澳门自身发展，这次首提“著力打造更高水平对外开放平台”，希望澳门在国家发展大局中发挥重要作用；其二，前两次把“特区治理”作为第一点，这次把“经济适度多元发展”作为第一点。——这些变化，亦是对“新阶段”“高质量”的最好注解。

习主席澳门之行的活动密集、信息量大，值得香港管治团队和社会各界认真领悟，汲取智慧，坚定信心，推进香港实现更好发展。

（本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授屠海鸣）

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