对话刘春生:从免签政策优化 看2024年中国高水平开放发展
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2024-12-19 21:37:57
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香港新闻网12月18日电(记者 王丰铃)2024年,一句海外博主在中国旅游时说的“city不city”,成为全球热梗。中国过境免签政策不仅带火中国旅游,向世界展示真实生动的中国形象,更推动国际经贸合作与人文交流,释放开放红利。

   

6月27日,在广西龙胜各族自治县黄洛瑶寨,外国游客与村民演员在红瑶民俗文化表演中互动。图源:新华社

中国国家移民管理局12月17日宣布,即日起全面放宽优化过境免签政策,将过境免签外国人在境内停留时间由原先3天和6天均延长为10天,同时新增21个口岸供过境免签人员出入,并进一步扩大停留活动区域。
     消息公布半小时后,旅行服务平台携程欧洲、美洲、亚太站点的中国相关目的地搜索热度环比分别增长85%、163%、116%。

今年以来,“China Travel”在海外社交媒体热度居高不下,北京、上海、张家界、重庆等知名旅游城市出现愈来愈多外国面孔。在海外社交平台播放量极高的视频里,外国游客在中国体验非遗文化、学习少林功夫、品美食、穿汉服,也街拍新能源汽车、直播无人机送外卖、感受高铁速度,传统与现代交织,城市的繁华盛景与人们的烟火日常交融,成为世界近距离感受中国的窗口。

2024年1月至11月,全国各口岸入境外国人2921.8万人次,同比增长86.2%;其中通过免签入境1744.6万人次,同比增长123.3%。

外国人乐享“中国之旅”,背后是中国持续优化免签政策、扩大对外开放的努力。2月,中国与新加坡互免签证;3月,中泰互免签证协定生效;10月,中国对葡萄牙、希腊等4国试行免签;11月底,中国互免签再添9国。截至目前,中国已同26国达成全面免签,先后对法国、德国等38国单方面免签,对54国实行过境免签,同157个国家和地区缔结互免签证协定。

配套政策和服务也在不断改善。4月,中国人民银行、文旅部等四部门联合印发《关于进一步优化重点文旅场所支付服务提升支付便利性的通知》,要求重点文旅场所实现境外银行卡受理全覆盖,并保障能用现金支付,方便习惯用现金和信用卡的外国访客支付。相关商业也把握机遇,如商旅平台与景区合作,推出多语言服务,航司提供价格合适的机票,酒店推出更适宜外宾的特色餐等。

中国为什么要优化免签政策?中国免签政策的优化过程,是否是循序渐进的?免签政策持续优化一年以来,成效如何?放宽优化免签,是否彰显了中国持续对外开放的决心?中国中央财经大学国际经济与贸易学院副教授刘春生18日接受香港中通社专访,对以上问题作出解析:

1、中国为什么要优化免签政策?

刘春生:疫后中国打开国门,过程中遇到一些国家的误解,特别是外媒给中国诸多负面评价和错误判断,并不能反映中国经济社会发展的整体面貌,非常不公平。中国需要打破这种误解,欢迎外国朋友来中国看一看,亲身体验和口耳相传更真实。其次,放宽免签可以降低中外商贸交往的成本,所以中国要广迎天下宾客。此外,在过去两、三年间,中国旅游业取得大发展,不仅在国内受到广泛关注,也传播到国外,这是一个让全球了解中国文化、欣赏中国美景的好机会,也有助提升国家软实力。最重要的是,优化免签政策,扩大人员流动,也是中国高水平对外开放的需要。

2、中国免签政策的优化过程,是否是循序渐进的?

刘春生:中国免签政策的优化,是先开放试点摸索,再从试行过程中采纳建议、总结反馈,逐步扩容改善,有效提升了外国人赴华旅行、学习和工作的便利度,付出很大的权益让渡。中国安全的海关和治安环境、快捷的交通物流、智能化数字化的设施,为外国友人提供了优质保障和贴心服务,是政策优化的底气。

3、免签政策持续优化一年以来,成效如何?
      刘春生:从效果来看,优化免签政策不仅拉动旅游消费,优化营商环境,带动相关产业发展,也向国际社会展现中国的善意与好客,降低游客访华成本,方便各国商务往来,推动了国际经贸合作与人文交流。预计2025年将开放更多城市免签,延长停留时间,中国各城市都将成为全球重要旅行目的地。

4、放宽优化免签,是否彰显了中国持续对外开放的决心?

刘春生:全面放宽优化过境免签政策,是中国持续大幅度、高水平对外开放的重要一环。高水平对外开放既包括货物、资本、数据等要素的流动,也包括人的流动。从免签政策优化的成功探索来看,中国更有勇气和智慧,正层层构建开放拼图。

5、注意到这一年来,美西方一方面大施保护主义和关税壁垒,一方面又对中国放宽免签政策采取负面评价,声称中国是为“达到政治经济目的”,您如何看待?

刘春生:外国人来华短暂旅行,只有两三天,也威胁到别国安全了吗?到底在担心害怕什么?中国放宽免签政策,对各国都有益,既不损害全球利益,也不针对某国,更不是刻意树立典范。中国既然要持续开放,就要把这件事做明白,就会呈现出决心和应有的态度。(完)


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