香港特区行政长官李家超及本届特区政府任期过半，中央如何评价其工作，又对香港特区有什么要求和期待，香港社会非常关注。

13日下午，习主席在中南海瀛台会见来京述职的香港特别行政区行政长官李家超，听取他对香港当前形势和特别行政区政府工作情况的汇报。

习主席表示，一年来，李家超行政长官带领特别行政区政府，担当作为、务实进取，历史性完成基本法第23条立法，集中精力拼经济、谋发展，推动解决住房、医疗等民生难题，加强对外交流合作，不断提升国际影响力，进一步巩固了香港稳定发展的良好态势。中央对李家超行政长官和特别行政区政府的工作是充分肯定的。

习主席指出，中国共产党二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，强调要发挥“一国两制”制度优势，香港发展面临新的历史机遇。中央将继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，全力支持行政长官和特别行政区政府团结带领社会各界，锐意改革、奋发有为，积极对接国家战略，塑造经济发展新动能新优势，在创新创造中推动香港由治及兴，为香港繁荣稳定作出更大贡献。

习主席对李家超说的这番话，站位高远，思考深邃，措辞严谨，内涵丰富。习主席勉励香港锐意改革、奋发有为，有著非常深刻的内涵。

从三次评语看进步、看提高

李家超是香港特区实施新选制后产生的首任行政长官，习主席对李家超及本届特区政府寄予厚望。

李家超。香港中通社图片

2022年7月1日，习主席在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特区第六届政府就职典礼上的讲话中提出“四个必须”和“四点希望”。习主席语重心长地说：“行政长官和特别行政区政府是香港的当家人，也是治理香港的第一责任人。”“要转变治理理念，把握好政府和市场的关系，把有为政府同高效市场更好结合起来。”“要加强政府管理，改进政府作风，树立敢于担当、善作善成新风尚，展现良政善治新气象。”

香港的每一步发展变化，习主席都高度关注，并给予精准评价。

习主席听取李家超2022年述职时给出的评语是：“展现出‘爱国者治港’新气象，香港在‘一国两制’正确轨道上稳步前进。”

   众所周知，香港过往落实“一国两制”曾出现过走样变形的情况，2019年发生的“修例风波”标志著“走样变形”达到了极致，说明香港在“一国两制”正确轨道上“走得不稳”，李家超及第六届特区政府就任后，“走得稳”了！

习主席听取李家超2023年述职时给出的评语是：“巩固了由乱到治的大势，促进香港迈向由治及兴。”

这一年，香港“治”的基础更加牢固，全社会把主要精力投向拼经济、谋发展，“兴”的氛围浓厚了！

习主席听取李家超2024年述职时给出的评语是：“进一步巩固了香港稳定发展的良好态势。”

习主席这句话与2023年的评语同样用了“巩固”一词，但2023年与“巩固”搭配的是“由乱到治的大势”；2024年与“巩固”搭配的是“稳定发展的良好态势”。习主席上次讲的是“治理态势更稳了”，这次讲的是“发展态势更稳了”，全香港又向前迈出了一大步。

李家超及本届政府的工作成绩，习主席三年三次给予“充分肯定”，但措词体现出侧重点不同。

2022年用的是“勇于担当，务实有为”。一个“勇”字，折射出当时的背景，那时香港“乱”的因素尚未清除，治乱需要勇气；一个“为”字，折射出角色转变，李家超致力于打造“有为政府”，政府作风焕然一新。习主席重点肯定李家超及特区政府敢干事、愿干事。

2023年用的是“敢于担当，善作善成”。与2022年的评语相比，在继续肯定担当精神的同时，重点肯定李家超及特区政府不仅敢干事、愿干事，还会干事、能干成事。

2024年用的是“担当作为，务实进取”。使用“进取”二字，这是肯定李家超及特区政府不仅敢干事、愿干事、会干事、能干成事，还有开拓精神，打开了发展新局面、新天地。

从“充分肯定”看实绩、看亮点

习主席对李家超及特区政府一年工作的“充分肯定”主要有三点：一是历史性完成基本法第23条立法；二是集中精力拼经济、谋发展，推动解决住房、医疗等民生难题；三是加强对外交流合作，不断提升国际影响力。这三项工作的确是亮点。

李家超及本届政府就任后就开始进行“23条立法”的准备工作，今年3月23日，香港维护国家安全条例刊宪生效，香港履行了基本法23条规定的宪制责任，补上了迟到了27年的功课。习主席用“历史性完成”来肯定“23条立法”，是肯定李家超有历史担当。

李家超及特区政府在经济发展、改善民生上连出大招。比如，“抢人才”的范围多次扩展，“抢企业”的数量不断增加，效果好于预期，再现香港的吸引力。又比如，特区政府实施3万个“简约公屋”建设计划，到2026/27年度有望把平均“候楼”期限缩短至4.5年，出台措施逐步取缔“㓥房”，解决“住房难”有明显进展。

李家超及特区政府主动拓展发展空间。在外围环境整体上对香港不利的情况下，特区政府面向东盟、中东、南美国家推介香港优势，吸引全球家族办公室入驻香港，吸引中东的大企业来港上市，吸引南美国家与香港扩大贸易合作。以引进家族办公室为例，继去年5月出台《2023年税务(修订)(家族投资控权工具的税务宽减)条例》后，今年3月又推出新资本投资者入境计划，这些激励措施见到实效，随著一批家族办公室入驻香港，目前，香港的单一家族办公室已经超过2700家，管理资产总额超过31万亿港元。

从“全力支持”看改革、看发展

习主席听取了李家超汇报的5项重点工作：坚决维护国家安全、提升治理能力和管治水平、经济融财政状况、增强发展动能、惠民生添幸福。

针对行政长官和特区政府下一步的工作，习主席讲了一个背景和一个关键词。一个背景是：二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署。一个关键词是：“全力支持”。背景揭示了香港进行改革的必要性和重要性；关键词为香港未来发展划重点。

2022年7月1日，习主席在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特区第六届政府就职典礼上的讲话中就指出：“中央全力支持香港积极稳妥推进改革，破除利益固化藩篱，充分释放香港社会蕴藏的巨大创造力和发展活力。”由此可见，中央早就希望香港推进改革。

二十届三中全会做出的决定涉及到香港的有两个方面内容。一是直接相关的。《决定》第27条指出：“发挥‘一国两制’制度优势，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，支持香港、澳门打造国际高端人才集聚高地，健全香港、澳门在国家对外开放中更好发挥作用机制。深化粤港澳大湾区合作，强化规则衔接、机制对接。”二是间接相关的。比如，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制；健全因地制宜发展新质生产力体制机制，等等。中央希望香港在国家改革大局中发挥独特作用。

习主席讲到“全力支持”时提及“积极对接国家战略，塑造经济发展新动能新优势”“在创新创造中推动香港由治及兴”。

粤港澳大湾区建设、共建“一带一路”等都是国家战略，中央支持香港对接国家战略，香港应更加积极主动，把香港未来发展放在国家大局下思考，寻找“共振点”，找准“对接点”，而不能“坐等花开”。

当今世界，新一轮科技变革和产业革命势不可挡，香港应敏锐地意识到，香港要实现由治及兴，不是简单地守住传统优势就可以万事大吉，必须要透过创新创造，跑在时代发展前列。

香港与国家的命运紧密相连，中央对香港的支持不遗余力，习主席听取李家超述职的讲话，再次给香港社会注入信心和力量，香港须奋发有为、不负厚望！

（本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授屠海鸣）

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