10万亿元大产业来了

　　【10万亿元大产业来了】据公开报道，11月3日，国家发展改革委召开“奋进‘十五五’”系列新闻发布会，介绍培育壮大新动能有关情况。相关负责人表示，到“十五五”末，新兴支柱产业的产值有望翻一番，达到10万亿元以上。按发布会披露的口径，“十五五”时期我国重点培育集成电路、航空航天、生物医药等6大新兴支柱产业，这对加快塑造发展新动能新优势、推动新旧动能平稳接续转换意义重大。这个产业群已经有相当规模：去年产值接近6万亿元，每一个产业都基本形成了比较完整的产业链供应链。

　　先用两个数据感受一下现有体量。今年前三季度，集成电路产量达到4428亿块，同比增长23.3%；创新药对外技术授权金额约1300亿美元，已经接近去年全年水平。一组是产得出来，一组是卖得出去，分别对应制造端和技术输出端的景气度。放在10万亿这个目标前面看，接近6万亿的基数加上这样的增速，翻一番并非一句虚话。

　　把10万亿拆开看，它并不均匀地落在六个产业上。集成电路是全链条最长、投资强度最大的一个，从设计、制造、封测到设备材料，每一环都牵着大量配套；航空航天直接关系国家战略和高端制造能力；生物医药则和每个人的健康支出挂钩。这些产业共同的特点，是链条长、门槛高、见效慢，一旦形成集群，又有很强的规模效应和抗风险能力。

　　国家发展改革委创新和高技术发展司副司长任中保表示，新兴支柱产业的成长空间将越来越大。到“十五五”末，产值有望翻一番、达到10万亿元以上，成为支撑经济高质量发展的重要力量。这句话的重点在“成长空间”四个字上：翻一番靠的不是存量再分配，而是整个产业本身长大。

　　目标怎么落地，发布会给出了几条主线。一条是科技供给：重点布局科教基础设施、国家重大科技基础设施，组织实施一批国家科技计划，提高科技供给质量。科教基础设施听起来抽象，落到实际就是科研仪器、平台装置和中试条件——没有这些，实验室里的成果很难走到产线上。

　　第二条是让企业站到前面。政策明确支持企业牵头实施国家科技项目、牵头建设创新平台，特别是支持企业建设基础研究平台。这一条的分量在于，过去基础研究多由科研院所承担，企业更偏向应用；现在把基础研究平台也交给企业牵头，意味着一部分研发重心要向产业界前移，缩短从论文到产品的距离。

　　第三条是卡脖子环节的攻坚。发布会提出，全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。“全链条”三个字值得留意：它针对的不只是某一项技术，而是从材料、设备到工艺、软件的整条路径，避免攻下一个环节、又被下一个环节卡住。

　　第四条是让创新产品真正用起来。政策将强化自主创新产品和技术推广应用，落实好首台（套）、首批次、首版次应用政策，形成以用促研、迭代升级的良性循环。这一点常被忽视——新技术最难的一步往往不是研发出来，而是没人敢第一个用。首台套、首批次这类政策的作用，就是替“第一个吃螃蟹的人”分担风险，让产品有机会在使用中改进。

　　第五条是钱从哪里来。发布会提出，统筹好多种资金渠道，加大财政金融等政策支持，引导社会资本支持新兴支柱产业发展。财政资金起引导和撬动的作用，社会资本跟不跟，最终看的还是产业的回报预期。

　　把这几条连起来看，能看出一个清晰的逻辑：先把产业规模做大，这是结果；要做出结果，得靠科技供给、企业主体、技术攻关和场景应用这几件事一起推进，这是过程；而资金是贯穿始终的血液。10万亿不是一个可以靠口号达成的数字，它的背后是每一条产线、每一个型号、每一次首台套的应用。

　　回到普通人身上，这类发布会看起来离生活很远，其实关系不浅。集成电路的产量和良率，决定了手机、汽车、家电的成本和性能；航空航天产业的景气，会带动材料、精密制造等一批配套岗位；创新药能对外授权，意味着中国研发的价值开始被全球市场认可。10万亿这个数字最终落在哪，最终会体现在这些具体的东西上。

　　需要说明的是，发布会上给出的是一个“有望达到”的目标，不是已经完成的成绩。从现在到“十五五”末还有几年时间，外部环境、技术周期、市场需求的变量都很大，翻一番能否如期实现，要看产业自身的推进节奏，也要看政策落地的精度。

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