上任不到8个月的文化体育及旅游局局长罗淑佩被称为是“福气局长”。与罗淑佩长期共过事的房屋局局长何永贤有一次与笔者见面时谈及她，称赞罗淑佩以往无论是在运输署当署长、还是在房屋署任署长，都是一员“福将”、“干将”，能征善战，屡创佳绩。

要说“福气局长”的“福气”，启德体育园启用、中央一系列惠港政策落地、体育文艺盛事的拉动效益逐步显现等，都是“福气”。但若把所有的成就都归结于“福气”，也并不客观。

今年上半年，香港旅游业取得亮眼佳绩，共录得约2400万访港旅客人次，按年增加12%，成绩骄人。这既得益于近年来的文旅设施改善和政策调整，是“水到渠成”的结果，也说明罗淑佩带领团队精准施策，达到“立竿见影”的效果。

时下，2025年施政报告咨询正在紧锣密鼓进行，行政长官李家超于26日在社交媒体平台发文指出，香港旅游业如何进一步发展，欢迎大家多多献计。前天（27日），李家超率21位政府主要官员出席2025年施政报告首场地区咨询会，与约120位市民面对面、膝对膝交流，亦多次提及盛事经济及旅游发展。李家超坦言，特区政府会加强系统性统筹，尽量开拓所有机遇，“把经济的饼做大”。

2019年的“修例风波”及之后的三年疫情，令香港旅游一度跌落谷底。近年来，李家超带领特区政府多方施策，渐有起色，否极泰来，呈现“柳暗花明又一村”的情形。如何令“柳暗花明”变为“繁花似锦”？在此关键时刻，需要群策群力，把“饼”做大，使香港的旅游业骏业肇兴 、蒸蒸日上。

利好条件具备，还须用好用足

上周五晚上的启德体育园主馆，成了一片欢乐的海洋。绿茵场上，球星精彩竞技；观众席上，呐喊声、欢呼声响彻云霄.......意甲劲旅AC米兰队与上季的英超盟主利物浦队激烈交锋，最终AC米兰队以4:2战胜利物浦队。——这是“香港足球盛会2025”的首场比赛，另外两大英超动旅阿森纳、热刺也将于两天后在港竞技，再加上沙特超级杯8月19日至23日首度移师香港举行，4支沙特阿拉伯足球联赛顶级球队于香港大球场争冠，足球豪门的盛事燃爆全城！

AC米兰对利物浦的“双红”大战在启德体育园主场馆举办，上周五晚上的比赛入场人数为49704人，刷新了主场馆入场纪录。有媒体记者随机采访16人，其中13人来自中国内地，3人来自国外。“窥一斑而知全豹”，顶级赛事的号召力再次彰显！

过往，香港举办大型体育赛事和大型演唱会受制于缺少大型场馆，启德体育园于今年3月1日启用以来，彻底改变了这一格局。占地28公顷的启德体育园被誉为“超级城市客厅”，拥有可容纳约5万名观众的主场馆、1万个座席的室内体育馆和5000个座席的室外公众运动场。文体基础设施大大提升，文旅融合发展的舞台更广阔。

除了“硬件”升级，香港旅游发展的“软件”也越来越好。

首先，政府部门职能调整带来利好。罗淑佩不久前在接受媒体专访时表示，过去，文化体育在民政局，旅游在商务及经济发展局，现在都归到文化体育旅游局，有利于推动文化、体育、旅游的融合，促进“以文塑旅，以旅彰文”。

其次，“免签”政策带来利好。现在，中国内地对世界上免签的国家和地区近50个 ，有百余个国家和地区普通护照持有人赴中国香港短期停留可免签证；同时，外国公民经香港、澳门组团入境粤港澳大湾区9市及汕头市，可享受144小时免签政策。“两个免签”，可汇聚开发旅游市场的巨大合力，相关城市联手，以“一程多站”的模式，可以吸引更多外国游客来华旅游。

如果说罗淑佩是“运气好”，那就是她正好赶上了以上“三大利好”，用好用足这些利好条件，将会充分释放香港旅游的潜能。

打造文旅品牌，形成新的“磁场”

今年上半年约2400万访港旅客中，内地旅客有约1780万人次，按年增长1成，非内地旅客584万人次，增长17%。

 两个板块均有增长，这启示我们，应站在内地游客和非内地游客的角度，回答一个问题“到香港体验什么？”

对于内地游客来说，当“到香港购物”不再热门，我们需要塑造“新磁场”。在笔者看来，有两个主题对内地游客颇具吸引力。

其一， 到香港看演唱会。2024年至2025年上半年，有超过285场大型演唱会在香港举行，估算观众超过390万名，当中超过140万人是旅客，估计为香港带来34亿元的消费，经济增加值约19亿元。启德体育园启用后举办了15场大型演唱会，超过50%的观众来自内地和海外，显示出大型演唱会的强大吸引力。粤港澳大湾区拥有8000万人，且经济发达，消费能力强大，其中，文化消费会大幅增加，随著大湾区“一小时生活圈”形成，大湾区居民到香港看演唱会更加便捷。同时，香港的地理位置在亚洲居中，高端演唱会对亚洲主要城市也有吸引力。“到香港看演唱会”这张“牌”值得好好打一打。

其二，到香港寻找“影视印记”。最近，《九龙城寨之旅》电影场景展（光影之旅）吸引了众多游客，绝大部分人正是《九龙城寨之围城》的热心观众，其中来自内地的游客占了很大份额。香港影视曾在内地火爆二三十年，维港、太平山、旺角、中环、铜锣湾、油麻地警署，内地民众对港片中反复出现的这些地名耳熟能详，寻找影视剧中的场景，也是重温一代人的记忆，能勾起内地游客的浓厚兴趣。

对于外国游客来说，哪些方面可以形成吸引力呢？有三个主题值得关注。

其一 ，到香港观“国际七榄赛”。香港国际七人橄榄球赛于今年3月28日至30日在启德体育园举行，吸引逾11万中外球迷观赛。香港“国际七榄赛”汇聚全球顶尖榄球劲旅，狂热的球迷来自世界各地，如今已经声名鹊起，应将其打造成“香港品牌”。

其二，到香港赏“赛马”。香港赛马在全球久负盛名，无论是设备设施，还是马的质素，以及赛马场的多样性，香港的条件都是世界顶级的。应该因势利导，把香港打造成全球数一数二的赛马基地，引爆“赛马旅游”。

其三，过境香港看大熊猫。大熊猫性情温和，憨态可掬，深得世界各国人们的喜爱。中国是唯一拥有大熊猫的国家，香港现在拥有6只大熊猫，是除中国内地之外拥有大熊猫最多的地方。香港机场是世界最繁忙的机场，在香港中转的各国旅客络绎不绝，利用香港转机的时间去看看大熊猫，这也是不错的选择。香港应把“过境香港看大熊猫”旅游品牌打出来，让香港的大熊猫在全球声名远扬、名闻遐迩。

既要“锻长板”，又要“补短板”

受期待的2025香港动漫电玩节今日收官。本届规模直接翻倍，新增“香港世界同人祭”强势入局，王牌活动连环炸场，从早嗨到晚根本停不下来！这些天，动漫电玩节的人气爆棚，高峰期一度要排队4小时才能入场，有不少动漫迷为还原角色，在高温下戴著厚重的假发，有的甚至穿上冬装。许多人入场后消费大大超过预算，有来自深圳的动漫迷称“买到拿不动还要买！”——香港港动漫电玩节已成为吸引游客的一大亮点！

下半年，香港还有一个吸客的亮点：第15届全运会将于11月在粤港澳大湾区三地举行，香港主办8个项目。启德体育园首办大赛，维港上演“三项铁人赛”、公路单车马拉松将跨境比赛......想一想，都令人兴奋不已！

以上大型活动充分利用香港的优势，属于“锻长板”的范畴。从长远来看，推进文旅融合，香港既要“锻长板”，又要“补短板”。

依笔者之见，“锻长板”应重点在以下两处著力：

其一，聚焦“中西合璧”的优势，寻找引爆点。在海外游客的心目中，亚洲旅游的首选地区是韩国、日本、泰国；近年来，这些国家天灾频仍，安全局势不如人意，这恰恰是香港吸引游客的机会。对于内地游客来说，到香港可以感受到国际化氛围，对于海外游客来说，到香港可以看到感受中华文化的魅力，香港应在“中西文化融合”这个大主题下寻找引爆点。

其二，聚焦“都市繁华与自然生态共存”的优势，吸引观光客。美丽的山景海景，世界许多地方都有，并不稀奇。但只用几十分钟车程，就可从“滚滚红尘”切换到“自然山水”，这样的独特资源并不多见。白天在写字楼里开会，傍晚去行山，或到海岛去钓鱼、游泳、潜水、吃海鲜等，这对于整日在钢筋水泥丛林里穿梭的人们来说，具有多么大的吸引力啊！香港应该把这个资源利用好。

至于“补短板”，笔者认为重点是“数字赋能”。与内地相比，香港的旅游、零售、交通运输、酒店、餐饮等行业，在网上预约、在线支付、推送优惠等方面还存在较大差距，应尽快推进“数字赋能”，提升游客体验。

十三届全国政协副主席、中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙提出“香港无处不旅游”的理念，鼓励香港特区政府和业界积极探索文旅融合新路径；夏主任今年2月在调研大湾区时，还提出“化学反应”的概念，支持各合作平台积极创新。

“香港无处不旅游”立足于香港国际化大都市的优势和特征，“化学反应”的概念同样适用于文旅融合。夏主任所言，令人看到香港文旅发展的空间广阔，只要我们用心用力，不仅可以“否极泰来又一村”，还将展现“村村相连”、“万户兴旺”的盛景。

罗淑佩是“福将”，但她的“福气”并不是与生俱来、天赋异禀，而是靠自己、靠团队、靠业界、甚至靠整个社会一同努力修来的。上下齐心，各方协同；潜心修炼，必成正果！

（本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授屠海鸣）

（本文仅代表作者观点，不代表本媒体立场）