北京时间8月29日，特朗普在社交媒体宣布与委内瑞拉达成“全球历史上最大的石油交易”，确保美国对委内瑞拉650亿桶已探明石油储量的多数控制权（控股权）。

委内瑞拉代总统罗德里格斯与特朗普一样兴奋，在社交媒体形容“这是历史性的协议，将直接带动17个总储量达到650亿桶的油田开发，为委内瑞拉带来超1000亿美元的投资和2090亿美元的税收”。

可以这么说，特朗普如此明火执仗地掠夺一个主权国家待开采的石油资源，罗德里格斯为去掉一个“代”字不惜“出卖”国家战略资源，的确都是“历史性”的。然而，已探明储量不同于可开采量，可开采量也不同于实际开采量，即使不考虑委内瑞拉石油的“劣质”特性和品相，以及国际能源市场的风云变幻，尤其在新能源大潮奔涌的确定性加入之后，这笔由两位总统共同弹冠相庆的畸形交易，在未来岁月里，充满着各种不确定性。

中委能源合作，一度盘子很大，对美委最新石油交易，海内外华人、华侨颇为关注，美西方舆论也盯着中国政府的反应，开始提前预测中国的损失。国内自媒体上，担心者有之，起哄者有之，炒作蹭流量者也有之。

毋庸讳言，自查韦斯执政后期到马杜罗被特朗普掳到美国囚禁之后，中委能源合作乃至整体中委关系，均不可避免受到了冲击。但是，发展中委关系中方一直有自己的分寸与节奏，事先就为规避地缘政治风险预留了后手，随着美国对委内瑞拉步步紧逼，早在特朗普第一任期时，中方即开始有步骤地主动作了“止损”安排。在罗德里格斯上位后的中美委三方博弈中，中方反倒处于相对有利位置。一言以蔽之，罗德里格斯好歹也是个明白人，深知美国控制其能源命脉是真，出资对委内瑞拉油田实施现代化改造却很不靠谱，想避免国家破产，拯救委内瑞拉经济，与中国的持续合作不可或缺，更无法取代。

一、美国掌控委内瑞拉石油“四步曲”

特朗普的如意算盘是：

第一步先囚禁马杜罗，以罗德里格斯取而代之，至于“代”字能否取消，那得看她对特朗普是否言听计从。第一步特朗普迈得还算顺利；

第二步逼迫委内瑞拉吞下出卖“石油主权”之苦果，这一步美国至少在纸面上也做到了；

第三步逼迫委内瑞拉退出OPEC，这一步罗德里格斯已闻令而动；

第四步最损也最隐蔽，拿委内瑞拉作“样板”，较彻底地清除中国在委内瑞拉的各种影响和存在。以马杜罗之下场，警告迄今仍与中国保持密切来往的拉美各国领导人，尤其是巴西的卢拉总统，逐步收复被中国侵蚀的拉美失地，再统拉美江湖。

如果说前三步还只是战术性步子，最后一步则是战略级步子。从长期看，这是特朗普的白日梦，就中短期而言，拉美各国不分政治立场左中右，已纷纷在各自对华合作中作出了程度不同的“收缩性安排”，毕竟，寒蝉效应真实存在，拉美抱团“抗美”的时代远未真正到来。

回看今年前8个月美委之间所走过的每一步，步步经过精心设计：1月3日囚禁马杜罗，1月6日宣布石油移交，1月30日签署私有化（此前委内瑞拉石油公司归国家经营）法律，2月至8月持续控制卖油收入，8月27日签下“百年租约”，8月28日放言退出OPEC，8月29日特朗普宣布交易完成。每一步都走得极其紧凑，每一步都指向同一个终点——试图最终实现第四步目标。

美国总统特朗普。香港中通社图片

二、委内瑞拉身陷“石油泥淖”难以自拔

委内瑞拉所探明石油储量据说已经超过3000亿桶，号称世界第一，可委内瑞拉却守着金盆讨饭吃。撇开美委之间的历史恩怨不谈，只说查韦斯上位后的激进反美遭到美国制裁当然是第一成因。但是，委内瑞拉石油密度大、含硫高、杂质多，开采工艺太过复杂，开采成本畸高，炼油环境污染压力过大，全球范围内，除缺乏进口配额的小型、私营炼厂之外，大炼厂基本上不用。销售价格每桶至少比布伦特原油便宜14-15美元。新世纪头二十年，国际原油供给总体呈过剩状态，导致委内瑞拉石油市场持续萎缩，受美资控制的私营油田投入逐年递减，查韦斯上台推行激进经济社会改革，私营油田重归国有，直接剥夺美国产业资本和华尔街金融大佬在委内瑞拉之利益，导致美委关系急剧恶化，最终演变为直接对抗。由于油田设备遭遇零部件断供，经多轮制裁之后，委内瑞拉多数已建成油田相继陷入停产或半停产状态。而在销售端，美国对委内瑞拉石油出口施行禁运，对购买委内瑞拉石油国家施以“长臂管辖”，从生产端到销售端，从直接制裁到间接制裁，导致委内瑞拉日产原油从高峰时300万桶跌至50万桶，国家陷入经济危机……

三、中委能源合作规模与现状

中国入世带动中国经济尽享全球化红利，新世纪头二十年，中国石油需求爆发式增长，急于实现石油供给多元化。这时，委内瑞拉石油及查韦斯政权的困境，与中国致力于分散能源供给风险的需求形成交集与匹配：其一，委内瑞拉石油万不得已时可用来救急；其二，中国石油供给体制改革恰好保留了一批民企小炼厂（俗称地炼），可消化委内瑞拉“劣质原油”。如是，大体从2007年—2015年间，中方陆续向委内瑞拉油田投了约700亿美元，用于油田更新改造和达产保供。这笔投资的大头的确用在了油田产供销环节，中头用来购买开采前景较好或较明朗的油田股权，小头则被挪用于政府“临时应急”，一定程度上缓解了委内瑞拉的经济危机。

鉴于委内瑞拉政局不稳及特殊的地缘政治困局，中方在注资中多了个心眼，开出的三项条件是：注资本金和利息用委内瑞拉石油逐年偿还，账目一年一结；油田入股资金用于采购中国的开采设备与技术；油田建设项目归中国组织施工。评价中委能源合作重点可看三条：一是委方较好地执行了协议所规定的承诺；二是截至马杜罗被美国囚禁前，中方信贷的本金和利息绝大部分已落袋为安；三是罗德里格斯上台，理论上对中方油田股份的长期收益带来风险，但包括美国在内，中短期内，还不敢公然剥夺中方的油田权益。

四、中委新能源合作“原地踏步”

中委1974年建交，后数十年间，中委关系整体呈不咸不甜状态。中委关系出现跃升已是查韦斯时代，直到2023年，中委双方才正式确立全天候战略伙伴关系。2023年，为摆脱困境，马杜罗访华，双方首次明确要“深化全天候战略伙伴关系”。

也正是在这次访问中，双方确认开启“中委新能源合作”，首个合作项目是在委内瑞拉分批建立25000个小型太阳能电站，然而未及项目前期评估展开，委内瑞拉政局再起波澜，最终发展到马杜罗总统被美国掳走，中委新能源合作就此熄火。

驾驭新能源革命浪潮，中方正引领世界。中方有技术、有资金、有人才、有超稳固的创新链和产供链，对中委新能源合作，机会大门始终向中方敞开。眼下，中方没有任何损失哪怕只是不适，尽可静观美委关系风云变幻。

五、中委能源合作“失”与“得”

中委能源合作是中委全天候战略伙伴关系的显性组成部分，具体到能源合作，中方既有失更有得，确有经验可以总结，也确有教训值得汲取。对于正在走入世界舞台中央的中国而言，得与失都是中国不断进步的成长经历。

评价中委能源合作之得失，还得打开更开阔的视野——把中委关系的发展纳入是否有利于促进中拉关系发展的大框架进一步审视。若海内华人及华人团体，华人中的各类市场法人，皆用如此视野看问题、作评估，答案当不言而喻！

从本世纪初中国开始大踏步进军拉美到中拉共同构建命运共同体——中美拉美博弈首个回合中国胜出，第二回合博弈围绕中方要巩固收益而美方急于收复失地展开。委内瑞拉的“石油之争”，只是中美第二回博弈的最新前哨战之一。

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