笔者身兼工会主席,一向以保障劳工权益为先,对任何可能影响雇员职业稳定性的措施,向来抱持审慎态度。然而,面对香港邮政眼前的财政困难,以及全球邮政服务在科技浪潮下不可逆转的时代转变,笔者不得不理性看待今次决定。香港邮政日前宣布,今年9月完成试用期的约30名邮务员及邮差,将不获发长期聘用条款,改以公务员合约条款续聘两年。个别公务员工会批评此举“违反合约精神”、“破坏劳资诚信”,但笔者认为,只要细看合约条文、营运实况及公共财政压力,便会明白这是一个兼顾“法”、“理”、“情”的务实安排,值得社会大众支持。

一、合法:合约早有弹性安排,工会担忧属过度演绎
新安排完全合法。香港邮政与受影响员工签订的合约中,并无保证员工在试用期过后必然转为长期雇用;相反,合约早已预留灵活聘用员工的选项。因此,香港邮政如今按合约条款行事,符合法律规范。笔者理解工友对职业稳定性的忧虑,但个别工会指此举“违反行政程序公正原则”,实属对合约条款的过度演绎。试用期的本意,正是让雇主评估工作表现及营运需要,再决定是否长期聘用。若将“完成试用期”等同“必须长期聘用”,反而偏离合约精神,亦不利于公共机构因时制宜调整人力资源。
二、合情:财政困难下仍以员工为念,非草率裁员
新安排亦合情。香港邮政一直积极开源节流,包括调整运作模式、优化工作流程和基础设施、精简人手,并善用科技提升效率。立法会于2026年7月15日通过拨款46亿元予邮政署营运基金,翻新空邮中心,并支持香港邮政未来三个年度持续提供公共邮政服务。这笔拨款固然重要,但亦反映邮政服务必须走向更可持续的营运模式。
邮政署署长戴淑娆已明确指出,邮政收入不足以覆盖支出,目前“没有条件”向刚完成试用期的邮务员和邮差发出长期聘用条款。不过,署方本可选择在试用期满后直接终止聘用,但为免对员工造成过分冲击,最终决定“中间落墨”,以公务员合约条款续聘两年。受影响员工在合约期内仍维持公务员身份,薪酬及福利条件不变。作为工会主席,笔者固然希望每位工友都能获得最稳定的保障,但亦不得不承认,部门在艰难财政状况下仍尽力保障员工就业,这份情意不容抹杀,亦远比直接解雇更为负责任。
三、合理:开源节流必然触及人力成本,不调整才不合逻辑
新安排更具合理性。面对严峻财政状况,任何负责任的管理层都必须“开源”与“节流”双管齐下。人力成本一直是香港邮政的主要开支,单是去年已占部门整体开支六成以上;与此同时,整体邮件量持续下跌,预计未来跌幅会持续甚至扩大。在这种情况下,香港邮政若不对人力成本采取任何调整措施,才是真正不合逻辑。
事实上,商务及经济发展局与香港邮政正全面检视营运模式,并推出一系列开源节流措施。节流方面,包括因应服务需求检视邮件派递模式、优化邮政局网络、增设自助邮务设施以善用科技;开源方面,包括拓展电商邮件业务、开发跨境电商物流、聚焦“一带一路”、东南亚国家联盟和中东等新兴市场,以及加强与中国邮政合作,善用香港国际航空枢纽优势,推动大湾区邮政业务高质量发展。笔者认为,在整体改革框架下,审慎规划人力资源是合理且必要的一步,工会亦应理性看待公共服务可持续发展的大局。
四、打破铁饭碗思维 拥抱时代变革,工会须助会员转型
更深一层看,今次安排亦标志着公共服务人力管理思维的转变。传统上,社会普遍认为考入政府部门便等于捧住“铁饭碗”,但随着互联网通讯普及和电子化发展,实体邮件需求持续萎缩,加上人工智能等科技浪潮来袭,各行各业都无法回避转型压力。香港邮政此次安排属循序渐进:首批约30名员工受影响,预计未来涉及总人数约200多人,仅占整体人手约5%。这种“软着陆”的做法,既让部门逐步调整人力结构,也为员工提供适应和转型的缓冲期,并非“一刀切”。
笔者作为工会主席,固然希望保障劳工先行,但亦深知固步自封只会令整个行业陷入更深的危机。与其盲目捍卫可能拖垮机构的长期聘用模式,不如推动部门为受影响员工提供更多培训和转型支援,协助他们适应新科技和新服务模式。香港邮政今次决定为其他政府部门及公营机构提供了重要参考:面对公共财政压力和市场结构变化,人力资源必须更灵活运用,这已是全球大势所趋。未来职场不会再有绝对安稳的“铁饭碗”,唯有不断提升自身价值、积极适应科技与市场需求,才能在时代洪流中保持竞争力。社会大众应以理性和务实的态度看待这次调整,支持香港邮政在艰难环境中作出负责任的变革,让公共邮政服务得以可持续发展。
(本文作者为香港再出发共同发起人、香港菁英会副主席、阳江市政协委员、河南省青联港区常委)
(本文为作者观点,不代表本媒体立场)
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