香港新闻网8月19日电（记者 王少喆）近来，全球围绕关键矿产的战略博弈急剧升温。科技领域学者曹波指出，美欧正密集透过战略贷款、贸易管制与双边协定，试图在国防与高科技供应链中“去中国化”。然而，产业数据与专家分析显示，西方欲以地缘政治力量强行重塑高度依赖规模与技术累积的矿业体系，正面临开发周期漫长、技术断层及成本高昂等重重现实困境。

美欧密集布局 打造“非中”供应链

美方近期在关键矿产领域动作频频。2026年8月8日，美国国防部战略资本办公室宣布向澳大利亚 Sunrise Energy 公司提供 4 亿美元有条件贷款，用于开发新南威尔士州的西尔斯顿（Syerston）钪矿及冶炼厂，并建置美国境内配套产能，同时锁定未来产量的优先购买权。

钪元素能极大化强化铝合金效能，广泛应用于国防、航空航天及 AI 数据中心电力设施。该项目为全球首个将钪作为核心主产品开采的原生矿；此前全球商业钪皆为钛白粉、氧化铝等加工过程的副产品，产量受限。美方此举意在打造不经过中国的完整钪产业链，堪称美澳矿业联盟最具实质性的一步。

此外，美国商务部工业与安全局于2026年8月6日发布新规，宣布自 8月27日起 禁止出口钨废料与锂电池回收黑粉，要求优先保障本土需求。同时，美欧已于2026年4月签署关键矿产战略伙伴关系备忘录，探讨补贴政策、战略储备协调及统一行业标准，意在建构排除中国的西方内部供应体系，重构全球矿产分工格局。

图为在中国江苏省连云港港口准备出口的稀土原矿。新华社资料图

产业极度不对称 中国掌握全产业链绝对优势

尽管西方企图脱钩，但全球关键矿产的供给格局呈现高度不对称性。

曹波分析指出，中国的优势不在於单纯的资源储量，而在于不可替代的全产业链加工与制造能力。数据显示，中国稀土开采量约占全球 69%，但冶炼分离产能占全球 90% 以上，高性能稀土永磁体更是占据绝对主导地位。

相对地，欧盟约 98%、美国约 71% 的关键稀土进口均依赖中国。反观欧美，即便手握资源也缺乏提纯能力，如美国 MP Materials 产出的精矿长期需运往中国提纯，而澳洲莱纳斯（Lynas）重稀土分离能力依然薄弱。

在钨与战略金属领域更是极端，中国钨产量占全球 80% 以上，而美国自 2015 年起已停止商业钨矿开采，本土加工产业链早已荒废。

现实困境阻挠 10 至 15 年难以自给自足

靠地缘政治手段强行干预矿产业链，将面临极高门槛与现实阻力。一条矿产供应链的建设周期极长，现代化矿山从勘探、环评到投产需 5 至 10 年，后续冶炼加工还要花时间打磨工艺，远水难解近渴。

例如美国内华达州巨型钨矿受 NASA 占地禁令掣肘，开发延宕，欧洲多个稀土项目亦因环保抗议而屡屡延期。

此外，稀土多为开采铜、铁、磷等主流矿产时的副产品，专门开采稀土矿成本高且产量低；缺乏大规模主流矿业体系支撑，单靠政策扶持性价比极低。

而欧美布局于格陵兰、非洲等地的跨国合作项目，亦受制于产地国政策波动与基础设施缺口，多数难以按期供货，产出的精矿最终仍难以绕开中国的深加工环节。业界普遍评估，西方即便维持高强度资金投入，欲建立独立完整的稀土供应链至少需要 10 到 15 年，且最终成本将大幅攀升。

国防采购禁令倒数 军工巨头集体施压延期

这种政策与现实的严重脱节，已在美军国防供应链中引发危机。

依据美方 2018 年立法，2027年1月1日起 将正式生效国防采购禁令，美国国防部合同将全面禁止使用产自中国、俄罗斯的钐钴磁铁、钕铁硼磁铁及钨、钽等关键材料。

然而，全美每年稀土磁材需求约 4.8 万吨，本土合规供给仅约 300 吨，仅一架 F-35 战斗机全生命周期即需要约 417 公斤稀土元素，本土产能与军方需求有著两个数量级以上的巨大差距。

美国战略与国际研究中心（CSIS）直言该禁令缺乏可行性，美国政府问责局（GAO）亦指出国防部 20 多万家供应商对原材料产地难以追溯。目前，洛克希德·马丁、雷神等国防巨头已联合向国会施压要求推迟禁令生效。

面对西方的重构行动，中国亦将应对转向主动，对钨、钼、铟等多类金属实施出口管制与全供应链网络化监督。曹波强调，全球矿产供应链完全脱钩既不经济也不现实，在地缘政治逐步超越效率优先的大环境下，能守住全产业链系统优势的一方，才能真正掌握战略主动权。（完）