近年来，中欧贸易关系陷入高度紧张状态。欧洲领导人和决策者频繁使用“中国冲击 2.0”（China Shock 2.0）一词，来形容中国在绿色能源、电动车及高科技制造业领域迅速扩张所构成的威胁。实际上是将欧洲自身的结构性问题归咎于中国，把中国当作了替罪羔羊。

欧盟领导阶层为维护美国政治与金融菁英的利益，持续针对中国企业采取一贯的保护主义行动；在布鲁塞尔怂恿各国下，新一轮制裁对抗已经开启。今年下半年，欧盟将6家涉嫌向俄罗斯供应军民两用物资的中国企业列入制裁名单，并正计划限制电动车电池及太阳能板的供应。

欧盟最新提出一项推动供应链多元化的法案，要求欧洲企业降低对单一供应商依赖，且点名中国。（Unsplash图片）

同时，德国方面正在评估若贸易争端长期持续，中国本身将面临哪些经济脆弱性。无论这类紧急计划最终是否会转化为实际政策，它都反映出一种更广泛的思维转变：德国不再仅仅讨论与中国对抗的代价，同时也开始考虑回避这种对抗所带来的代价。

欧盟近期已不再过多关注中国的产业政策是否构成挑战，而是日益关注如果对话未能取得实质性进展，欧盟应采取何种行动。因此，10月份欧盟会议期间，欧盟可能采取对中国更大的保护主义行动，来显示对中国的统一态度。

欧盟接二连三的保护主义行径除了企图将内部分岐极大的欧盟诸国制造促进内部团结的催化剂外，还可以为其保护主义提供正当性，就是透过归咎于中国的补贴政策，欧盟可以更容易地为保护主义措施。欧盟一面反对美国川普政府的保护主义，一方面对外国实施保护主义，实际上是自打嘴巴，难以站稳于国际政治舞台上。

中国同样地在7月份对十多家欧洲公司实施制裁，中欧贸易对抗似乎正在升级，双方非但未能找到共同的话语体系，欧洲方面反而越来越多地诉诸相互威胁与胁迫性言辞，更称正在找中国的脆弱性。欧洲对中欧经贸关系的评估严重向美国战略倾斜，而欧盟的战略自主性的不足则加剧了误判风险。

近年来，美国越来越常从国家安全视角审视贸易失衡、产业竞争等议题，并大力推行“产能过剩”、“去风险”和“供应链安全”等概念，甚至美国以所谓“强迫劳动”为借口，将中国的饺子制造企业列入黑名单，欧盟受到美国视角的影响下，势必被裹胁进中美大国竞争之中。

当前的失衡是多种因素复杂相互作用的产物，包括主要经济体的消费与投资模式、不同的产业政策导向以及全球供应链的持续重构——而绝非仅仅由中国的行为所导致。欧盟一旦开展对中国的保护主义，中国只会更为远离欧盟，甚至以金砖国家、中东地区国家或东协国家的贸易量来渐渐取代欧洲市场的地位。如此对抗的结果只会是导致欧盟失去重要的工业供应链以及工业急速衰落，这将是欧盟诸多成员国难以挽救的差失。

（本文作者为深圳大学港澳及国际问题研究中心兼任研究员）

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