今年恰逢我国执政党中国共产党成立105周年。百年大党始终视“为民办事、为民造福”为最重要的政绩,今年更于全党深入开展学习教育,树立和践行正确政绩观。习主席强调,政绩观问题是根本性问题,必须以为民造福、科学决策、真抓实干为总要求;亦要推动政府数字化、智慧化运行,推进国家治理体系和治理能力现代化——香港特区要进一步建设高效惠民的公务员体系,必须借鉴这些重要论述。
长期以来,香港公务员团队以优秀表现闻名于世,“政府效率”排名更高居全球第二,但市民热切期望他们精益求精,更好做到“民有所呼,我有所应”。李家超特首上任逾4年,多次强调要“以结果为目标”,持续深化治理体系改革:一方面建立“部门首长责任制”,明确厘清部门首长提升绩效的责任,并设两级常设调查机制,确保问责公平公正;一方面优化评核机制,推行“指导性评级分布”,对连续评级不达标者暂停发放增薪点,打破“好人主义”,以制度创新激发团队担当精神。这种种新猷提供了“萝卜”与“大棒”,能有效推动全体公务员团队践行正确政绩观,勇于克服困难,为民造福。
贯彻正确政绩观之余,政务“数智化”正成为提升管治效能的重要方向。特区政府成立了“AI效能提升组”,推动政府部门善用AI技术,重组工作流程,提升效率——例如处理文书、检索资料等高度重复性工作,正逐步以AI取代人力;公务员学院亦联同数字政策办公室,开展系统性AI培训,强化公务员“科学决策”的能力。长远而言,我们期望由此释放的宝贵人力资源,能为市民创造更高价值、更有温度的公共服务。
正确的政绩观不只关乎效率,更关乎方向。公务员是特区管治骨干,必须进一步强化国家认同与国安教育。建议特区政府推动公务员制度化学习中央重大政策,以准确把握国家发展战略,并将国家安全意识融入日常工作的各环节,牢固树立“凡事均要考虑国安风险”的底线思维,确保特区长治久安。
当前,香港处于开创新局面的关键期,李家超特首亦正带领特区政府,密锣紧鼓制订特区首份五份规划。要实现这蓝图,公务员团队必须更高效,才能从宏观层面推进社会经济发展,加快对接国家“十五五”规划。凭借数智科技与制度优化这两翼,相信公务员团队能在“爱国者治港”原则下,尽己所能,促成良政善治,回应中央信任与公众期望。

(本文作者为港区全国人大代表召集人、立法会议员、民建联副主席、新界社团联会(新社联)会长)
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