香港中通社7月31日电（香港中通社记者 王丰铃）日本政府统筹情报工作的新机构“国家情报局”7月31日正式投入运作。日本首相高市早苗当天挂帅主持“国家情报会议”首次会议。这一情报系统未来如何运转、被赋予哪些功能？亚太各国如何应对？

日本首相高市早苗  图源：新华社

“国家情报局”依据今年5月在日本国会通过的“国家情报会议”设立法案成立。“国家情报会议”在日本国家情报体系中处于核心地位，由高市早苗担任主席、内阁官房长官木原稔等9名阁僚组成。“国家情报局”承担其事务局职能。

据日媒报道，“国家情报局”由内阁情报调查室升格而来，定位与国家安全保障局同级，初期规模约730人，被赋予对各政府部门情报工作的综合协调权。首任局长为原和也，曾任前首相安倍晋三秘书官、警察厅警备局长、内阁情报官等职。

清华大学国际问题研究所刘江永教授7月31日对香港中通社表示，“国家情报局”组织结构类似日本国家安全保障会议和国家安全保障局，由内阁官房长官及副长官协调政府及民间各情报部门，抽调相关人员执行任务。所不同的是，其主要任务是负责全天候收集日本国内国外各种情报，不仅包括公开情报，更加重视谍报，通过秘密渠道的间谍活动、窃听窃照、网络专业技术、太空深海监视探测，搜集所有重要国家的政治、军事、外交、经济、社会、科技、人事等相关情报，随时向内阁及各单位领导报告。但不负责国家安全战略的制定。

刘江永分析，“国家情报局”对外，与美国中央情报局及所谓“准同盟国”情报机构建立工作协调机制。该机构今后可能利用AI技术收集情报，还可能制造并传播虚假情报，以达成特定政治、外交、经济和社会目的。

中国亚太研究会研究员于潇教授同日接受香港中通社采访表示，日本是要整合内外情报，形成一套联动的情报信息体系，为以后进入战时状态做准备。该机构功能不仅包括对内监控、对外作战信息搜集，预计也会纳入日本移民政策等，将警察、安全、移民、情报部门整合运作。

日本近年积极谋求成为五眼联盟“第六只眼”。据外媒报道，日本在创设“国家情报局”过程中，曾向美国、澳大利亚等寻求建议与合作。

于潇分析，日本完成情报体系整合后，下一步或与五眼联盟及其他国家对接。情报合作或涉及物理层面的技术合作，包括使用卫星等设备监控、情报交换、信息互通和人员互联，以及信息层面的分享、追踪、分析和研判。未来日本情报体系目标应是在美国协助指导下提升自身能力，同时辐射地区，发挥“印太战略”支点作用，与美共同应对所谓“东北亚挑战”。注意到日本已与菲律宾展开情报合作，未来或凑近印度，在藏南边境问题上进行情报合作。

于潇指出，日本在认知战方面经验丰富，未来日本“国家情报局”或在中日之间投放不利两国关系的信息，影响社会舆论、网络媒体及青年价值观，如针对突发事件进行舆论引导、观念灌输、网络宣传及事态解读。

于潇认为，对于日本此举，中国、俄罗斯、朝鲜极为警惕，更多东亚国家尚在观望中。各国应看到日本此举走向的危险性，尤其是日本未来介入台海的可能性，谨慎与日本合作。菲律宾最为积极，韩国或选择与日本推进情报合作，但会有尺度。中方按自身路径发展，做好自己的事，可透过能力建设遏制日本对外辐射，也可与各国展开合作。此外，中国早有机制应对日方认知战。（完）