【来论】屠海鸣:习近平党建思想护航香港“一国两制”实践壮阔征程
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2026-07-13 11:32:40
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2026年6月15日,中国共产党成立105周年之际,全国党建工作座谈会在京召开,对学习贯彻习近平党建思想作出全面部署。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的党建篇,习近平党建思想在强国建设、民族复兴伟大进程和中国共产党党建史上具有重要意义。

2026年7月1日,在庆祝中国共产党成立105周年大会上,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。总书记深刻总结了中国共产党不断取得成功的“六大优秀特质”,科学回答了“中国共产党为什么能”这一根本问题;提出实现新时代新征程党的使命任务要做到“五个必须坚持”,要求全体中国共产党人坚定信心、接续奋斗,不断创造无愧于时代和人民的新业绩。总书记的讲话通篇贯穿着真理的力量、人民的立场、斗争的精神和自我革命的品格,实现了从历史经验到未来实践的贯通。

习近平党建思想具有坚实的实践基础和深厚的理论渊源。总书记的这次重要讲话,是党的十八大以来党的建设伟大成就的集中体现,也是习近平党建思想在特定历史节点上的深刻阐释与有力升华。

习近平党建思想与“一国两制”方针,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的“纲”与“目”、“魂”与“策”的关系。凝心铸魂、把舵领航,习近平党建思想为“一国两制”成功实践指明了政治方向、确立了政治底线、赋予了制度动能。不断从习近平党建思想中汲取政治智慧和治理力量,“一国两制”这一伟大事业就必将在新征程上谱写更加绚丽的华章。

一、“六大特质”是“一国两制”从伟大构想到生动实践的根本保证

习近平党建思想是一个系统完整、逻辑严密的科学理论体系,它深刻回答了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题。总书记建党105周年的重要讲话,站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点,系统总结了百余年奋斗的历史经验,总书记将其概括为“六个优秀特质”:矢志追求真理,始终把准前进方向;深深植根人民,始终拥有坚实根基;勇担历史使命,始终掌握战略主动;顺应发展潮流,始终走在时代前列;敢于善于斗争,始终保持必胜信心;注重强健自身,始终充满生机活力。总书记强调:“这些优秀特质,是中国共产党为什么能的关键密码。”

中国共产党作为执政党,是“一国两制”事业的创立者、领导者、践行者和维护者,中国共产党的“六大优秀特质”,为“一国两制”从伟大科学构想转化为香港繁荣稳定的生动实践,提供了根本性、关键性、决定性保障。

(一)矢志追求真理,确保了“一国两制”乘风破浪。“一国两制”突破传统国家治理理论局限,是极具创造性的政治文明成果。香港回归祖国初期,受片面认知和刻意误导的影响,社会上曾出现重“两制”差异、轻“一国”根本的错误倾向,甚至有人曲解制度初衷,企图将香港剥离于国家管辖,偏离了“一国两制”的真理航道。秉持矢志追求真理特质,党中央以马克思主义科学理论审视香港治理难题、正本清源。习近平总书记明确指出:“『一国』是根,根深才能叶茂;『一国』是本,本固才能枝荣”。精准廓清长期以来的理论迷雾,确立“维护国家主权、安全和发展利益”的最高实践原则。新时代贯彻“一国两制”方针,正是党在实践中检验真理、发展真理的过程,通过不断纠偏校准、深化认知,确保“一国两制”的香港实践始终沿着正确航向稳步前行。

(二)深深植根人民,夯实了“一国两制”民心基础。“一国两制”的核心目标,是维护国家统一、守护香港繁荣、增进市民福祉。长期以来,香港住房紧缺、贫富悬殊、青年发展渠道狭窄等深层次民生问题,持续影响市民获得感。秉持深深植根人民的特质,党中央的治港方略始终以维护香港同胞利益为核心,从抵御各类金融风暴、抗击重大公共衞生疫情,到出台一系列惠港利民政策、拓展香港发展空间,中央所有支持举措,最终都是为了让全体香港市民共享发展成果。民心稳,则制度稳。党中央高度重视香港人心回归工作,常态化推进国情教育、国家安全教育,引导香港同胞尤其是青少年厚植家国情怀、增强民族认同。风雨同舟、患难与共,内地民众始终与香港市民同心同行、携手奋进,有效凝聚社会共识,让“一国两制”拥有了无惧风浪、稳固坚实的民心根基。

(三)勇担历史使命,掌握了“一国两制”战略主动。香港回归祖国、洗雪百年国耻,是中国共产党勇担民族复兴使命的重大历史壮举;而维护香港长期繁荣稳定,更是新时代沉甸甸的历史责任。2019年“修例风波”本质上是一场“颜色革命”,发生在香港的激进暴力犯罪行为,严重践踏法治和社会秩序,严重破坏香港繁荣稳定,严重挑战“一国两制”原则底线。

秉持勇担历史使命的特质,面对重大风险挑战,2019年11月14日,习近平总书记就香港局势发表重要讲话,发出了止暴制乱、恢复秩序的最强音。党中央展现出非凡历史担当与战略定力,果断出手、精准施策,香港国安法落地实施,推动香港实现由乱到治;完善选举制度,确保进入特区治理架构的都是真正的爱国爱港者。党中央集中统一领导,统筹各方力量处置涉港澳重大事务。2020年2月,党中央决定将原中央港澳工作协调小组升格为中央港澳工作领导小组,十三届全国政协副主席夏宝龙兼任中央港澳工作领导小组常务副组长兼办公室主任、国务院港澳办主任,港澳办、中联办领导交叉任职;领导体制调整后,前后方力量一体联动、无缝衔接、如臂使指,落实党中央治港方略坚决有力、精准到位。中流砥柱、定海神针,一系列措施彻底扭转被动局面,牢牢掌握了“一国两制”事业发展的战略主动权,彰显了党为国家民族负责、为香港未来负责的担当精神。

(四)顺应发展潮流,拓展了“一国两制”实践空间。“一国两制”是顺应和平发展时代主题、契合国家改革开放大势的伟大创举。习近平总书记在澳门回归25周年重要讲话中,作出了“一国两制”进入新阶段的重要论断,并指出:“实现香港、澳门更好发展,为强国建设、民族复兴作出更大贡献,是新时代『一国两制』实践的重要使命。”秉持顺应发展潮流的特质,面对世界百年未有之大变局,中央引导和支持香港突破发展瓶颈、重塑产业优势、优化发展结构,积极识变应变求变,国家“十五五”规划赋予香港全新战略定位,香港紧锣密鼓地制定首个五年规划,香港正在从“由治及兴”迈向“高质量发展”的新征程,极大地拓展了“一国两制”香港实践的空间。

(五)敢于善于斗争,筑牢了“一国两制”安全底线。“一国两制”的实践历程始终伴随风险挑战,从未一帆风顺。由于历史和现实原因,香港曾经是国家安全风险较为突出的地方,反中乱港势力持续勾结外部势力,妄图破坏香港稳定、牵制国家发展,不断冲击“一国两制”实践根基。香港的主要矛盾,一度突出地表现为维护国家主权、安全、发展利益与香港内部破坏力量及其背后外部势力之间的尖锐斗争。秉持敢于善于斗争的特质,党中央坚持法治原则和底线思维,从政治、法治、舆论多战线精准发力、坚决反制。精准打击极少数危害国家安全的违法行径,最大限度保护广大市民的合法权益与生活安宁。居安思危、防患未然,持续的斗争实践,为香港筑牢了国家安全屏障,令香港成为举世公认的“安全港”、“发展港”。

(六)注重强健自身,锻造了“一国两制”治理队伍。“一国两制”的实践成效,关键取决于治港团队的政治本色与治理能力。过去香港乱象频发,核心内因在于选举制度、公职体系存在漏洞,致使反中乱港分子渗入政权体系,严重扰乱特区治理秩序。秉持注重强健自身的特质,党中央坚定支持香港以制度化、法治化形式固化“爱国者治港”原则,彻底净化特区治理队伍,确保治港者德才兼备、忠诚爱国。同时,全力支持行政长官李家超及第六届特区政府转变治理理念、改革政府文化、优化治理体系,锻造过硬的治港队伍,为“一国两制”行稳致远筑牢坚实的组织保障和力量支撑。

高屋建瓴、运筹帷幄,中国共产党的“六大优秀特质”,塑造了坚韧强大、与时俱进、实干担当的复合型领导力,能够从容应对各类风险挑战、精准把握发展大势、凝聚全民合力,是“一国两制”事业穿越风雨、稳步前行的政治保证。

二、“五个必须”为“一国两制”行稳致远提供科学指引

习近平总书记建党105周年的重要讲话,为习近平党建思想注入了新的历史内涵。讲话特别强调了中国共产党人的历史主动精神,要求全党从百年党史中汲取智慧和力量,这实际上是将历史逻辑、理论逻辑与实践逻辑在党建思想中有机统一,使习近平党建思想的历史纵深和战略视野得到了空前拓展。这篇重要讲话不仅是一次理论宣示,更是一次面向全党的政治动员。

总书记指出,奋进新时代新征程、完成党的使命任务,需要全体党员坚定信心、接续奋斗,并明确提出“五个必须”重大要求:坚持党的基本理论、基本路线、基本方略;紧紧依靠人民创造历史伟业;积极应对前进道路上的风险挑战;持续推动构建人类命运共同体;持之以恒推进全面从严治党。“五个必须”集中体现了坚定的政治定力、深厚的人民立场、主动作为的忧患意识、宽广的世界眼光和彻底的自我革命精神。这不仅是新时代党的建设和事业发展的根本遵循,更为“一国两制”的香港实践提供了科学指引和行动指南。

(一)坚持基本理论基本路线基本方略,为“一国两制”锚定正确航向。习近平党建思想的核心精髓,就是坚持和加强党中央集中统一领导。在“一国两制”实践中,确定了香港、澳门的“高度自治权”不是“完全自治”,其源头和保障在于中央的全面管治权。

总书记建党105周年的重要讲话,强调坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,旨在确保“一国两制”方针不变形、不走样。当今世界变乱交织,香港内外环境风险与变数增多。总书记强调:“不畏浮云遮望眼,乘风破浪不迷航”。这启示香港管治团队,必须练就敏锐政治洞察力,精准识别各类歪曲、干扰、破坏“一国两制”的错误言论和隐蔽行径;必须始终保持强大战略定力,在国家主权、安全、发展利益等重大原则问题上立场坚定、寸步不让。坚持党的基本理论、基本路线、基本方略不动摇,就能锚定“一国两制”的正确航向,抵御惊涛骇浪,不断破浪前行。

(二)紧紧依靠人民创造历史伟业,为“一国两制”汇聚磅礴力量。习近平党建思想强调以人民为中心的发展理念。总书记在建党105周年的重要讲话指出:“要践行以人民为中心的发展思想,发展全过程人民民主,不断巩固和发展各民族大团结、全国人民大团结、全体中华儿女大团结,充分激发亿万人民的积极性主动性创造性,凝聚起推进中国式现代化的磅礴力量。”

坚持人民至上的价值追求,高度契合“一国两制”增进民生福祉的初衷。特区政府和管治团队必须始终站稳人民立场,把市民对美好生活的向往作为施政目标,聚力破解民生短板、打通发展堵点,让广大普通市民实实在在共享发展红利,持续提升“一国两制”的凝聚力、感召力和公信力。同时,要团结社会各界,调动一切积极因素,引导各界人士和广大市民主动参与城市治理、经济建设和社会发展,将个人成才、香港发展与强国建设、民族复兴紧密结合,汇聚起海内外支持“一国两制”的磅礴力量。

(三)积极应对前进道路上的风险挑战,为“一国两制”筑牢安全屏障。习近平党建思想强调全党以高度的政治自觉,把安全贯穿到治国理政的每一个环节,为中华民族伟大复兴提供坚实的安全屏障。总书记建党105周年的重要讲话指出:“必须强化忧患意识、坚持底线思维,发扬斗争精神、增强斗争本领,更好统筹国内国际两个大局,统筹发展和安全,提高科学预见变化、及时洞察风险、有效应对挑战的能力,确保中华复兴号巨轮劈波斩浪、行稳致远。”

“一国两制”在香港的实践从来不是风平浪静的,始终在攻坚克难、化险应变中砥砺前行。百年变局加速演进,外部遏制打压和渗透破坏从未停止,各类显性、隐性风险交织叠加;面对风险挑战,必须时刻保持高度警醒,坚决克服麻痹松懈心态。要持续完善香港国家安全法律体系和执行机制,常态化开展国情教育、国家安全教育和爱国爱港宣传,从严管好管治团队,确保公职人员忠诚可靠、立场坚定,坚决抵御和打击一切危害国家安全的行为。没有安全,发展就无从谈起;没有发展,安全也难以为继。只有在捍卫国家安全上绝不含糊,香港才能为自身的繁荣发展赢得稳定安宁的环境,从而成为中华复兴号巨轮上坚固有力的一部分,与祖国一起劈波斩浪、驶向远方。

(四)持续推动构建人类命运共同体,为“一国两制”搭建国际舞台。习近平党建思想将“为人类谋进步、为世界谋大同”作为中国共产党的使命,中国共产党不仅要带领中国人民建成社会主义现代化强国,更要以自身建设引领人类进步潮流,推动历史车轮向着光明前进。

总书记建党105周年的重要讲话指出:“新征程上,我们要顺应人心所向、大势所趋,高举和平、发展、合作、共赢旗帜,弘扬全人类共同价值,推动构建新型国际关系,推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议,为世界和平与发展注入更多正能量。”推动构建人类命运共同体,为香港提供了广阔的国际舞台。在“一带一路”高质量发展中,香港可依托国际化、专业化、法治化优势,打造国际投融资、专业服务、商事争端解决的高地;在参与全球治理中,香港可发挥文化交融、规则衔接、渠道畅通优势,成为中外文明互鉴、理念互通、合作共赢的重要平台。香港应积极参与新型国际关系构建和全球治理体系改革,既以自身优势服务世界和平与发展,又在对外开放实践中不断彰显“一国两制”的制度魅力与国际示范价值。

(五)持之以恒推进全面从严治党,为“一国两制”提供组织保障。习近平党建思想强调全面从严治党,要把制度建设贯穿始终。总书记建党105周年的重要讲话指出:“不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。”

中国共产党作为执政党,其执政能力和水平直接决定“一国两制”的实践成效,关乎香港长期繁荣稳定。持之以恒推进全面从严治党,确保党中央始终牢牢掌握“一国两制”事业的领导权,引导涉港工作队伍深刻把握“一国两制”的核心要义,精准落实中央全面管治权和特别行政区高度自治权,推动中央决策部署落地见效,这将为“一国两制”实践提供坚实的政治保障和组织保障。

“五个必须坚持”以“道不变”的定力锚定正确方向,以“为人民”的宗旨厚植治理根基,以“保安全”的底线构筑稳定屏障,以“向世界”的胸怀打开发展格局,以“自身硬”的标准锻造治理团队。厚积薄发、如日中天,这五个维度,既是中国共产党成功之道的精髓,也是“一国两制”香港实践的基本方略和行为准则。

三、“中华民族伟大复兴的内在要求”赋予香港新征程上新使命

习近平党建思想对于确保“一国两制”行稳致远至关重要。习近平总书记建党105周年重要讲话指出:“促进香港、澳门长期繁荣稳定,是中华民族伟大复兴的内在要求。”这一重要论断是习近平党建思想的又一成果。

总书记指出:“新征程上,我们要全面准确、坚定不移贯彻『一国两制』、『港人治港』、『澳人治澳』、高度自治的方针,落实『爱国者治港』、『爱国者治澳』原则,提升港澳依法治理效能,促进港澳经济社会发展,支持港澳更好融入和服务国家发展大局。”总书记这一重要论述将香港发展置于民族复兴宏大格局之中,精准界定了香港的战略定位、实践方针、治理原则与发展路径,为香港实现由治及兴、“一国两制”稳步前进、长远发展提供了根本原则和指导思想。

(一)从民族复兴战略高度定位香港角色,赋予“一国两制”深厚历史势能

习近平总书记“促进香港长期繁荣稳定是中华民族伟大复兴的内在要求”这一重要论断,深刻揭示了香港与祖国命运与共的紧密关系,彻底厘清了香港在国家发展全局中的战略价值。

首先,界定了“一国两制”伟大事业的基本属性。中华民族伟大复兴是国家完全统一、所有国土齐放光彩的复兴;香港的长期繁荣稳定绝不是一个可有可无的边缘议题,而是深嵌于民族复兴伟业的肌理之中。若“东方之珠”黯然失色,民族复兴的成色会大打折扣。因此,促进香港长期繁荣稳定,是中央与全国人民的共同历史责任。

其次,破除了将香港视为“孤岛”、“飞地”的片面认知。香港与内地实行不同的社会制度,但并非“孤岛”和“飞地”。回归祖国以来,香港长期作为内地重要外资来源地、国际融资核心平台、联通全球市场的关键窗口;在国家推进高水平开放的新阶段,香港要继续发挥内联外通的“超级联系人”、国际规则衔接的“关键转换器”的核心职能。将促进香港长期繁荣稳定上升为民族复兴的内在要求,这是以宏阔的战略视野,为香港指明了一条在与国家同频共振中实现自身价值的必由之路。

再次,为应对香港风险挑战提供了根本价值遵循。每逢香港遭遇风浪,总会出现质疑“一国两制”的杂音。总书记“促进香港长期繁荣稳定是中华民族伟大复兴的内在要求”的重要论断释放出强烈信号:无论是面对风高浪急、还是惊涛骇浪的环境,中国共产党和全国人民促进香港繁荣稳定的决心是坚定不移,因为这关乎国家根本利益和民族千秋大业。

(二)全面准确、坚定不移贯彻根本方针,筑牢“一国两制”的制度根基

习近平总书记“贯彻『一国两制』方针,必须做到全面准确、坚定不移”这一重要论断,精辟展现了二者相辅相成、相得益彰的依存和促进关系,构成了新时代落实“一国两制”的完整实践逻辑。

“全面准确”是正本清源的核心要求。“一国两制”是逻辑严密的科学体系,最高原则是维护国家主权、安全、发展利益,根本前提是坚守“一国”原则,核心准则是坚持“爱国者治港”。坚守“全面准确”,就是锚定“一国”根本,厘清中央全面管治权与特区高度自治权的关系,从根源上堵塞制度漏洞。“坚定不移”是稳定预期的坚定承诺。中央贯彻“一国两制”的决心坚如磐石,表明“坚定不移”,既是对香港市民社会制度长期不变的庄严承诺,也是对破坏“一国两制”行径的严正警示,坚持“一国两制”不会变、不动摇。

(三)落实“爱国者治港”核心原则,确立选贤任能的政治铁律

习近平总书记“『爱国者治港』是香港治理的根本政治原则”这一重要论断,明确阐明了政治忠诚作为治港者首要标准的基本准则,为“港人治港”划定清晰政治边界。公职人员唯有认同国家、忠于国家,才能具备治理特区的基本资格,不爱国、不效忠国家和特别行政区者,绝无执掌公权力的正当性。

过往香港乱象频发,最深刻的教训是“爱国者治港”原则未能完全制度化落地,在选举机制、资格审查等环节存在漏洞。新征程上,必须全方位织密制度防护网,要严把“入口关”,坚决将危害国家安全、不效忠特别行政区的人员排除在外;要严守“在职关”,常态化监管公职人员履职行为,永葆治港队伍纯洁性;要树牢“导向关”,让爱国爱港、担当有为成为执掌公权力的鲜明标准,凝聚全社会爱国爱港的共识与力量。

(四)治理效能与发展惠民双轮驱动,彰显“一国两制”的实践成效

习近平总书记“提升依法治理效能”这一重要论断,清晰确定了推动特别行政区治理现代化转型的明确要求,必须实现从“被动维稳”向“主动善治”的转变。特区政府须打破固有思维定式,优化行政架构、简化决策流程、完善问责与绩效机制,以高效履职回应市民诉求、化解社会矛盾,持续提升政府公信力与治理现代化水平。

促进经济社会发展、增进民生福祉,是凝聚民心的根本举措。在经济层面,须着力优化产业结构,摆脱过度依赖金融、地产的单一格局,培育创科、文创等新增长点;在民生领域,须聚焦住房难题、贫富差距、青年发展三大核心焦点,加快住房供给改革、完善社会保障体系、优化青年就业扶持政策,让各阶层市民共享发展红利。

高效治理为发展惠民提供制度保障,惠民成果为高效治理提供民心支撑。当安全稳定的社会环境、持续改善的民生福祉成为常态,“一国两制”实践的成效充分彰显,将获得最广泛、最坚实、最可靠的群众基础。

(五)融入和服务国家发展大局,开辟“一国两制”广阔前景

习近平总书记“支持香港更好融入、主动服务国家发展大局”这一重要论断,着重强调了“融入”和“服务”是新时代“一国两制”与时俱进的核心路径和使命担当。

“更好融入”重点在主动对接。香港须全面对接国家“十五五”规划等重大战略,深化与内地的“硬联通”、“软联通”、“心联通”,全方位融入国家发展体系,在国家发展浪潮中汲取动能。“更好服务”关键在发挥优势。香港须立足国际化、法治化、专业化优势,主动担当国家对外开放的桥头堡;须依托普通法体系与国际经贸网络,助力国家对接国际高标准经贸规则、推进人民币国际化;须依托顶尖科研基础,助力国家科创自立自强;须依托多元文化特质,承担中外人文交流使命,讲好“中国故事”。融入与服务辩证统一。更好融入才能找准定位,主动服务才能彰显价值。当香港的繁荣发展深度嵌入民族复兴伟业,“一国两制”将突破单一制度安排的内涵局限,成为香港与祖国同心共荣、山河同辉的生动实践。

习近平总书记建党105周年重要讲话,既是习近平党建思想的重要组成部分,又是对其核心精髓的深度阐发,深刻彰显了习近平总书记作为党中央核心、全党核心的卓越政治智慧和强烈历史担当。讲话为全党接续奋斗、推进民族复兴伟业提供了指导思想和行动指南,也是“一国两制”香港实践的指路明灯,香港社会必须在全面学习、深刻领悟总书记重要论述的基础上,进一步增强发展香港、贡献国家的自觉性、主动性。

岁月流金,初心如磐。习近平党建思想护航,“一国两制”的香港实践扬帆远航、披荆斩棘,高歌猛进、波澜壮阔!

(本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任,全国港澳研究会顾问,香港新时代发展智库主席,暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授)

(本文为作者观点,不代表本媒体立场)

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