全球科技变革与产业重组加速,香港亦处于经济转型、推进新型工业化的关键阶段,高质量人才储备成为建设国际创科中心的重要基础。立法会近期围绕培育国际化职业专才、发展创科产业的辩论,已形成明确共识:藉著优化制度与深度产教融合,打通职专教育与产业需求壁垒,填补香港创科人才缺口。
从顶层设计来看,国家支持香港打造国际高端人才集聚高地,特区政府亦已搭建完整的政策框架,秉持“职学联通、多元发展”策略,布局应用科学大学体系,推动本地院校与内地、海外企业开展产教协作,并推进两地学历互认,便利青年跨境升学与就业。
然而,政策蓝图要转为成效,必须突破两大结构性挑战: 社会刻板印象与制度衔接短板。现时,社会不少人仍认为“学术路线优先、职专教育是次选项”,导致学生及家长对中学阶段职业分流态度保守。DSE乙类应用学习科目最高等级低于传统甲类学科,不利于升学,更客观地压缩了职专路径的上升空间。我们建议将应用学习科目顶级等级调整至5级,并常规纳入大学入学计分体系,以打通升学通道,落实职专教育与传统学术教育“同等尊严、同等前景”的发展目标。
与此同时,职专培训需要紧扣新型工业化的产业方向。本港“再工业化及科技培训计划”虽然培训名额充足,但聚焦半导体、新能源汽车等重点创科领域的培训占比偏低。后续政策不应再以“名额总数”为满足,而应精准回应产业实际需要,采用“企业出题、院校研发、政府协调”的协作模式,开发贴近生产线的实践课程,切实提高人才培训的转化效率。
此外,推动中小企业更深入参与,将是产教融合落地的关键。本地中小企业普遍受制于人手短缺、培训成本高、留员难等问题,难以独立开展培训。建议特区政府透过导师津贴、专属税务优惠、行业协会牵头建立共用导师机制,分摊中小企业培训压力,同时推广“先聘请、后培训”培育模式,以扩大创科人才就业空间。
凡此种种,若要长效落地,宜引入五年规划思维,开展KPI量化管理。把跨境实习人数、产学研合作项目、国际学历认证数量、青年就业留存率等指标逐项量化考核,设立明确时间点与考核标准,并每半年公布进度数据,给社会各界追踪成效,将模糊的政策目标转化为可审视、可优化的具体指标,既能提升政策透明度,也方便全社会监督、凝聚行业共识。当然,量化考核须保留院校与企业的适度弹性,避免为“达标”而牺牲课程深度——关键在于定期检讨指标合理性,而非僵化执行。
综上所述,国际化职专人才队伍,是香港推动再工业化、巩固创科发展动能的重要根基。唯有补齐学制衔接短板、破除社会职业偏见、深化全域产教融合、落地量化KPI考核,才能为香港青年搭建清晰的学习、就业与晋升通道,最终构建多层次、多元化的本地人才培育生态。

(本文作者为港区全国人大代表召集人、立法会议员、民建联副主席、新界社团联会(新社联)会长 陈勇)
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