香港中通社6月11日电（香港中通社记者 王丰铃）针对日本和菲律宾绕开中方擅自启动所谓“海域划界谈判”，中国交通运输部6月10日完成对台湾岛东部海域为期5天的海上交通专项执法和扫测行动。这是中国首次在海上交通执法框架下对台湾岛东部海域进行扫测，补齐了台湾岛东部的海底地图。

“台湾岛东部海域海上交通专项执法与扫测行动示意图”。图源：福建海事局

综合媒体报道，中方本次行动是针对日菲单方面宣布启动台湾岛以东“海域划界谈判”、严重侵犯中国领土主权和海洋权益所采取的必要行动。主要任务是履行海上行政执法管辖权，增强深远海巡航执法和重点水域交通管控能力，保障海上交通安全，维护国家权益。

中国万吨级海事巡逻船“海巡09”轮、台湾海峡大型巡航救助船“海巡06”轮、专业海道测量船“海巡08”轮、专业救助船“东海救113”轮共同执行本次行动。总航程1030海里，扫测总里程1025海里，点验过往船舶198艘次，纠正船舶违章违法行为3艘次。

南京大学中国南海研究协同创新中心高级研究员、浙江工业大学区域国别研究院执行院长成汉平11日对香港中通社表示，中方的反制精准有效。中方强化了常态化控制和民事执法，没有升高军事冲突的做法和信号。日菲借机大肆炒作或升级挑衅的可能性不大，也无力与中方军事对抗，未来台海局势未必会升高。

成汉平指出，中方此次行动具有里程碑的战略意义。其一，提升了综合海上治理效能。海警一线维权与交通运输部海上扫测协同，将执法、服务、测绘一体化，增强了对商船、渔船、高风险区、海底管线等重点目标的管控和应急作业能力。其二，支撑交通强国和海洋强国战略。通过常态化执法维护海上渔业秩序，应对海上突发事件，体现负责任沿海国的担当。最重要的一点，行动重申对相关海域的法定管辖权，宣示了主权，巩固了海洋权益，回应了外部势力介入的争端。

“日菲所谓的‘海域划界谈判’存在诸多法律漏洞。”成汉平分析，首先，台湾以东海域属于中国，是中国依据陆地自然延伸的专属经济区和大陆架范围，日菲违反了联合国海洋法公约第74条、第83条规定的不得损害第三方权利的原则。其次，日菲海岸既不相向也不相邻，不具备启动双边划界的地理和权利前提，且不存在重叠区，违反了有关重叠海域主张划界的规定。此外，日菲在中国未参与、未同意、未授权的情况下进行划界谈判，是维也纳条约法公约及相关国际法禁止的私相授受，即使达成协议或声明，也不具法律约束力。

对日菲所谓“海域划界谈判”，台湾岛内不少渔民忧心，未来日菲海上动作会影响捕鱼作业，希望台当局出面保障渔权。不过，台当局不仅不抗议，还第一时间对日菲表达“肯定”，被岛内舆论痛批。据新加坡媒体披露，更令台当局尴尬的是，其与日菲协商的诉求，遭日方冷硬拒绝。

成汉平直言，台民进党当局“吃里扒外”，只有中国大陆站出来维护渔民权益。鲜明的反衬，让岛内民众看清事实。（完）