香港新闻网6月5日电（记者 王丰铃）日本媒体3日披露日本2026年版《防卫白皮书》概要。新版白皮书继续渲染所谓“中国威胁”，并提出与盟友部署相同防卫装备，加强无人机和人工智能等领域建设。

4月21日在日本大分县拍摄的陆上自衞队“日出生台演习场”。图源：新华社

据日本《朝日新闻》、日本放送协会等媒体报道，2026年版《防卫白皮书》延续2025年版表述，称国际社会已进入“新的危机时代”，宣称“印度太平洋地区安全保障环境日趋严峻”，继续渲染所谓“中国威胁”，将中国定位为“前所未有的最大战略挑战”，还对中俄军事合作表示所谓“严重关切”。

白皮书称，防卫生产和技术基础直接关系到防卫能力本身，提出通过与同盟国和“志同道合”国家部署相同防卫装备，以此构建“相互支援的环境”。

白皮书新设“新型作战方式”条目，以乌克兰局势为例，提出日本应加强无人机和人工智能技术在防务领域的应用，并提升长期作战能力的重要性。

日媒预计，2026年版《防卫白皮书》将于夏季在内阁会议正式公布。

青年日本问题学者、察哈尔学会研究员陈洋4日接受香港新闻网、香港中通社专访，对以下问题作出解析：

1、新版《防卫白皮书》有哪些值得警惕的增量信息？

陈洋：日本媒体披露的2026年版《防卫白皮书》概要中，首次设立“新战法”章节，并将人工智能等列为重点内容，反映出日本防卫战略正在从传统装备建设向“智能化战争能力建设”转变。其核心目的在于顺应全球军事变革趋势，加快构建所谓“跨域作战能力”和“综合威慑能力”，提升在未来高技术战争中的作战效能。同时，日本也试图借助新兴技术发展，为其持续突破“专守防卫”限制、强化远程打击能力寻找新的理论依据和技术支撑。

从战略层面看，日本高度关注近年来无人机在俄乌冲突、中东局势中的实战表现，认为低成本、高效率、可规模化运用的无人作战系统正在改变战争形态。通过将AI与无人平台结合，日本希望在兵员不足、防卫预算有限的情况下，提升持续作战和远程打击能力，增强对周边海空域的监视侦察和快速反应能力。

总体而言，日本强化AI和无人机建设，表面上是适应军事技术发展潮流，实质上则是其近年来持续推进防卫政策转型、提升进攻性作战能力的重要组成部分。随著远程导弹、无人作战系统和人工智能指挥体系加速融合，日本军事力量的发展方向值得地区国家保持高度警惕。

2、如何看待白皮书继续渲染所谓“中国威胁”，将中国定位为“前所未有的最大战略挑战”？

陈洋：新版《防卫白皮书》继续渲染所谓“中国威胁”，这种叙事逻辑并不新鲜，而是日本右翼势力长期以来推动防务松绑和军事扩张的重要政治工具。

回顾历史，日本军国主义势力曾不断炒作所谓“周边环境恶化”“国家生存受到威胁”等论调，以此为对外扩张和军备扩充制造舆论基础。当前，日本一些右翼政治力量再次大肆渲染外部威胁，本质上也是试图通过制造社会焦虑和安全恐慌，为突破战后和平体制争取更多国内支持。

近年来，日本已经先后通过新版《国家安全保障战略》等安保文件，明确提出发展“反击能力”，持续增加防卫预算，并加快部署远程导弹、无人作战平台和新型军事力量。此次白皮书继续突出所谓“中国威胁”，实际上是在为这些政策寻找合理性依据，进一步塑造“必须扩军”的社会共识，从而推动安保政策从“专守防卫”向更具进攻性色彩的方向转变。

但必须这指出的，日本方面的这种动向不仅可能加剧地区国家之间的战略猜疑，也将给亚太地区和平稳定带来新的不确定因素。

3、提出通过与同盟国和“志同道合”国家部署相同防卫装备，可能包括哪些国家？

陈洋：同盟国的话，只有美国，因为美国是日本唯一的盟友。至于“志同道合”的国家，主要是指从日本的认知角度来进行的定位，结合目前的情况来看，包含了菲律宾、澳大利亚、韩国，以及北约成员国。

4、日本防卫政策是否已实质上完成从“专守防卫”到“主动威慑”的转换？

陈洋：从近年来日本安全政策演变来看，其防卫战略已在相当程度上突破传统“专守防卫”框架，并呈现向“主动威慑”转型的明显特征。

长期以来，“专守防卫”强调仅在遭受攻击后实施最低限度防卫行动，不拥有进攻性武器，不对他国领土发动打击。然而，自2022年底修订《国家安全保障战略》等安保文件以来，日本正式提出拥有“反击能力”，允许在特定条件下打击对方导弹基地和指挥控制系统。这意味著日本防卫理念已由单纯被动应对转向通过威慑手段塑造安全环境。

与此同时，日本持续提高防卫预算，大力发展远程导弹、高超音速武器、无人作战系统等进攻性色彩较强的能力，并加强与美国、菲律宾、澳大利亚等国的军事协作，推动所谓“多层次威慑网络”建设。这些举措均超出了传统“专守防卫”所强调的“最低限度必要防卫力量”范畴。

5、从白皮书可以看出，日本防卫政策转向，未来具体路径是什么？这种转向，对东北亚安全局势会否造成风险？

陈洋：从2026年版《防卫白皮书》纲要可以看出，日本防卫政策正加速从“专守防卫”向“主动威慑”转型。未来，日本将重点沿著四条路径推进：一是加快发展远程导弹、高超音速武器、无人作战系统等能力，强化所谓“反击能力”；二是深化日美军事一体化，提高联合作战和指挥协同水平；三是加强与菲律宾、澳大利亚等国的防务合作，构建以日美同盟为核心的地区安全网络；四是通过扩大防卫预算、放宽武器出口限制等方式，持续突破战后和平体制约束。

这一转向将给东北亚安全局势带来更多不稳定因素。日本军事能力持续扩张容易加剧周边国家战略疑虑，推动地区军备竞赛。同时，东海、台海等热点区域军事活动频繁，日本强化远程打击和前沿部署，可能增加误判误算风险。一旦危机管控失效，局部摩擦存在升级为地区冲突的可能。

6、日本高速推进，国际社会、亚洲邻国，还有没有管控的力量？

陈洋：日本近年来加速突破战后防卫政策限制，但这并不意味著其发展完全不受约束。从外部看，亚洲邻国和国际社会仍然具备一定制衡能力。

首先，历史问题始终是日本无法回避的政治约束。中国、韩国以及东南亚一些曾遭受日本侵略的国家，对日本军事动向保持高度警惕。一旦日本出现突破和平宪法精神或军事扩张过快的举动，往往会引发地区国家的集体关注和外交反应，对其国际形象和外交空间形成压力。

其次，地区安全机制仍具有一定平衡作用。以东盟主导的地区合作框架、东亚峰会以及东盟地区论坛等平台，普遍强调通过对话协商解决争端，反对阵营对抗和军事扩张。这些机制虽然难以直接阻止日本扩军，但有助于凝聚维护地区和平稳定的共识。

最后，日本国内也并非铁板一块。和平主义思潮、和平宪法理念以及民众对卷入战争的担忧依然存在。

未来能否形成有效制衡，关键在于地区国家坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，加强战略沟通与危机管控，反对制造阵营对立和军备竞赛。只有形成维护和平发展的广泛共识，才能对日本进一步突破战后体制形成更有力的外部约束，避免东北亚安全形势滑向恶性对抗。（完）