2025年4月15日是我国第10个全民国家安全教育日，同时也是香港实施《香港国安法》后的第5个全民国家安全教育日。这一重要时刻不仅标志着国家安全意识在社会各层面的深化，更展现了香港特别行政区在维护国家安全方面的坚定决心和显著成效。回顾过去10年，国家安全教育从无到有，从理论到实践，已成为保障国家长治久安的重要基石。而香港作为国家的一部分，其维护国家安全的历程，更是“一国两制”实践的重要篇章。

在第10个全民国家安全教育日开幕典礼暨主题讲座，中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙发表主旨讲话，体现了中央对香港的关心关爱和大力支持，为香港全面准确落实“一国两制”指路引航，同时也对香港的未来发展提出了新要求、新期望，意义重大。

国家安全：香港繁荣稳定的根本保障

国家安全是一个国家生存与发展的最基本前提，也是人民安居乐业的根本保障。2015年7月1日，《中华人民共和国国家安全法》正式实施，明确将每年4月15日设立为全民国家安全教育日，标志着我国国家安全工作进入法治化、规范化的新阶段。

国家安全并非单一维度的概念，而是涵盖政治、军事、国土、经济、金融、文化、社会、科技、网络、粮食、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物、人工智能、数据等二十个重点领域的综合性体系。这种总体国家安全观的提出，反映了当代国家安全治理的系统性和复杂性，也体现了国家对安全问题的高度重视。

香港自古以来就是国家的领土，1840年鸦片战争后被英国占领，直至1997年7月1日，中央政府恢复对香港行使主权。根据《宪法》第三十一条的规定，国家设立香港特别行政区，并通过《基本法》实践“一国两制”、港人治港、高度自治。历史经验表明，国家安全与香港繁荣之间存在不可分割的正向关联，正如俗话所说：“有国才有家，国安则家好，国泰方能安民。”国家安全不仅关乎国家整体利益，更直接影响香港市民的福祉与社会稳定。

香港国安体系建设：从动荡到法治的历程

香港维护国家安全的制度建设经历了一个从缺失到完善的发展过程，深刻反映了“一国两制”原则下特别行政区国家安全体系的独特发展路径。回归初期，由于历史原因和复杂的社会环境，香港在国家安全法律制度建设方面存在明显缺陷，导致社会长期缺乏足够的法律工具来应对国家安全威胁。

2019年，香港爆发“修例风波”，瞬间演变为“黑暴”，社会陷入严重动荡。“港独”分子、极端暴力行为及违法活动在社会及网络上蔓延，甚至影响校园环境，导致超过一万人因违法被捕，其中包括教师及学生。这场危机不仅严重破坏香港的法治秩序和社会稳定，更对国家安全构成严峻挑战。

面对这一危机，中央政府果断出手，于2020年制定并实施《香港国安法》，填补了香港在维护国家安全方面的法律漏洞。该法律明确规定了分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动、勾结外国或境外势力危害国家安全等四类罪行的法律界定和处罚措施，为香港社会恢复秩序提供了强而有力的法律武器。《香港国安法》实施后，香港社会逐渐恢复稳定，法治秩序得以重建，国际投资者信心也逐步回升。

2024年，香港特别行政区政府履行宪制责任，顺利完成《基本法》第23条本地立法工作，制定《维护国家安全条例》。该条例明确规范了叛国罪、分裂国家行为、煽动叛乱罪、颠覆国家罪及窃取国家机密等多项罪行，与《香港国安法》共同构成了维护国家安全的“双保险”，进一步健全完善香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。

相比2019年的动荡局势，如今的香港社会秩序井然，法治权威得到尊重，市民的国家安全意识显著提升。这一系列法律制度的完善，不仅保障了香港的长期繁荣稳定，也为“一国两制”行稳致远奠定了坚实基础。

地缘政治挑战下的国家安全战略

近年来，国际形势复杂多变，某些西方国家出于遏制中国发展的战略目的，频繁利用香港问题干涉中国内政，甚至为反中乱港势力提供支持。这种外部干预不仅破坏香港的法治和社会秩序，更严重威胁国家安全。

面对这一挑战，香港特别行政区必须筑牢法治防线，完善维护国家安全的法律制度和执行机制，同时加强国际舆论引导，揭露外部干预的真实意图和危害性。《香港国安法》和《维护国家安全条例》的实施，为抵御外部干预提供了强而有力的法律武器。

“前事不忘，警钟长鸣”。当前，全球地缘政治紧张局势加剧，本港仍存在“软对抗”的顽固分子，香港作为国际金融中心和中国的特别行政区，面临着独特的安全挑战。在此背景下，香港特别行政区需要保持战略定力，坚定不移地维护国家主权、安全和发展利益。一方面，要依法打击一切危害国家安全的行为；另一方面，要继续保持高度开放，巩固国际竞争优势，服务国家发展大局。

国民教育与爱国主义培养：香港的未来发展路径

“认清敌人，勇敢战斗。”要确保香港长治久安，除了完善法律体系外，还需加强国民教育与爱国主义培养。近年来，香港特别行政区政府积极推动国家安全教育，将国民教育与爱国教育有机结合，培养青少年的国家认同感和责任意识。

随着国家安全教育的普及，香港社会对国家安全重要性的认识不断提升，这为“一国两制”行稳致远奠定了坚实的社会基础。香港的未来发展，必须建立在国家安全与社会稳定的基础上，同时充分发挥超级联系人的独特优势，融入国家发展大局。

整体而言，国家安全是香港繁荣稳定的基石。过去十年，国家安全教育从理念走向实践，香港的国安法律体系从缺失走向完善。“保港护国，人人有责。”未来，香港应继续坚定维护国家安全，坚持爱国者治港，同时把握国家发展机遇，讲好“一国两制”成功实践的故事，增进国际社会对中国政策的理解与认同。

背靠祖国，联通世界，香港必将在国家安全的保障下，迎来更加繁荣稳定的未来！

（作者为全国港澳硏究会理事、法治·教育科技促进会会长、北京交通大学法学院兼职教授）

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