编者按:5月13日至15日,美国总统特朗普将对中国展开国事访问,这是九年来首次美国在任总统访华。特朗普的访华日程透露出哪些讯息?双方会达成何种共识?
香港新闻网邀请美国问题学者熊兴对此解读,他认为,特朗普第二次中国访问日程中包括访问天坛等,其中体现了某种特殊涵义。而在科技、经贸、台湾等核心议题上,中美互动也将发生不同于2017年那次访问的变化。
2026年5月13日至15日,美国总统特朗普将第二次对华进行国事访问。这距离他2017年11月那场备受瞩目的“故宫之行”已近九年。如果说第一次访华是特朗普入主白宫后中美的“相互试探”,那么这一次,则是在全球地缘政治与科技竞争格局深刻重构背景下的博弈与风险管控。从秋高气爽的故宫,到初夏时节的天坛,这不仅仅是一次时间上的轮回,更是中美关系从“经贸优先”向科技、安全、经贸等众多议题复合博弈演进的变化。
回顾2017年11月8日至10日的访问,那是一次被“仪式感”和“大单”定义的外交范本。彼时,特朗普刚刚上任,中美关系尚处于“接触+竞争”的模糊期。中方以“国事访问+”的高规格接待,体现了东道主之谊和对中美关系的高度重视。在那次特朗普的访华行程上,中方安排的核心是故宫。以太和、中和、保和命名的故宫三大殿,其命名传递的是中国“和”文化的政治哲学,意在为当时的中美关系定下“以和为本”的基调。期间两国元首漫步于太和殿广场,在中华文明的象征场域中探讨“和”的文化内涵。两国领导人还在故宫宝蕴楼茶叙,特朗普外孙女阿拉贝拉的中文表演视频成为打破外交坚冰的“软性工具”。这种安排旨在通过文化亲近感建立个人信任,为后续谈判铺路。
在议题上,2017年的焦点高度集中于贸易赤字问题。尽管双方也谈及朝核等地区安全问题,但最实质的成果是那张高达2535亿美元的商业大单,涵盖能源、航空、制造业等领域。彼时特朗普希望通过“大单”快速兑现其“美国优先”的竞选承诺,中方则试图以此展示开放姿态,缓和贸易摩擦风险。然而,这种“以市场换空间”的策略并未能阻止随后几年中美贸易战的爆发,它更像是一场短暂的“止痛剂”,而非根治结构性矛盾的良药。与2017年相比,2026年这次的访问背景已发生根本性变化。特朗普已非政治素人,而是经历了四年执政、国会骚乱调查及二次竞选的“强势回归者”。中美关系的底色也从“合作与竞争并存”转向“博弈与管控并存”。此次访问的议程将更加复杂,但也更显务实。
而九年后的2026年,选择天坛或许也有一些特殊的意涵。天坛是古代帝王祭天、祈求风调雨顺的场所,其核心文化意象是“敬天”与“祈愿”。在经历了贸易战、“脱钩断链”等剧烈震荡后,中美关系需要的恐怕已不再是简单的“和气”,而是对“天道”这种自然规律和共同命运的敬畏。天坛的圜丘坛象征著古代中国“天圆地方”的宇宙观,或许意在暗示,中美作为两个大国,其竞争也应遵循某种“天道”,即国际规则与历史大势,而非陷入持续的对抗。这是文化外交从“讲和气”向“讲规矩”的一种微妙转变。它既是对2017年文化外交逻辑的继承,也是对当前中美关系的一次“情绪管理”,竞争也需有度,分歧亦可管控,这才是符合“天道”的大国相处之道。

美国总统特朗普 香港中通社资料图片
在这次中美元首访问的核心议题上,当然离不开科技、经贸、台湾问题等关键议题。科技议题一定是这次的核心议题,尤其是在人工智能飞速发展的当下,作为当今世界两个首屈一指的人工智能大国,AI领域的竞争与合作正成为新的热点和竞技场。对中国来说,人工智能是发展新质生产力和经济增长新旧动能转换的关键。此次,双方在科技尤其是人工智能上的探讨恐怕将不再是简单的“买与卖”关系,而是围绕AI规则、数据流动、技术标准等有所“交锋”。美方可能会要求中方在AI军事化应用上设立“护栏”,而中方必将反制美方的单边芯片管制。因为这已不再是贸易逆差的谈判,而是关于未来科技主导权的规则之争。
而在经贸议题上,特朗普第二任期刚一上任就对全球众多国家加征关税,发起“全球关税战”,这在过去都很罕见。而2026年的这次,面对中国这样庞大的市场,据悉参与“随行竞争”的美国企业达到270多家,这些企业为了搭上这趟经贸的“顺风车”,可谓“八仙过海、各显神通”,最终只有英伟达、苹果、波音、埃克森美孚、高通、黑石集团、花旗集团等企业得到邀请函。不过,这次经贸议题上最重要的恐怕还不仅是千亿大单,而是围绕关税豁免、产能过剩指控、供应链安全进行艰苦的“拆弹”工作。美方商务代表团随行的企业CEO们,目标不再是签下巨额订单,而是为自家产品争取“例外清单”,试图在保护主义的大棒下寻找生存缝隙。
而在台湾问题这一中美关系中最核心和最敏感的议题上,特朗普第二任期的策略出现了耐人寻味的变化。2026年初,他已公开表示台湾问题是“中国的家事”,对台湾问题相较于第一任期在进行“冷处理”,似乎显示出一种“战略超脱”的姿态。不过,这并非意味著美国放弃打“台湾牌”,而是将其进一步筹码化。在本次会晤中,美方也许有可能以“不支持台独”的模糊承诺,意图换取中方在经贸或科技领域的某些让步。但总的来说,特朗普在这个任期,至少在年底的中期选举前,表现出希望台海局势稳定,而非影响中美关系大局的变量,因此两国在本次涉台方面的表述大概率会延续此前两国元首会晤和通话时的基调。
同时,在美国陷入中东战事困境的情况下,特朗普的这次对华访问,也从一场预设的“凯旋之旅”,变成了不得不来的“救火之行”。 特朗普需要为美伊冲突寻找一个体面的出口,需要一份能向国内展示的外交成绩单来止住其不断下滑的支持率,也需要向离心离德的盟友们证明自己仍有掌控大局的能力。当然,期间他可能也会提出希望中国在解决中东乱局中发挥一些作用,希望中国出面调停推动美伊谈判。不过,解铃还须系铃人,中方一直在为中东冲突降温作出自己的努力,而造成中东乱局的美国更应该自己想办法解决。
当特朗普5月13日晚间抵达北京时,他面对的不仅是一次外交会晤,更是一场关于规则、实力与相互需要的现实检验。2026年这次其访华的成果可能是一份措辞严谨的联合声明,以及关于建立AI风险对话机制、重启军事热线等“务虚但关键”的机制性安排。这些成果或许不在于一次性解决所有分歧,而在于能否建立常态化的沟通机制,明确合作的路径,划清风险的边界。而对于世界而言,这次访问的意义在于,中美两个当今世界最重要的大国,能否在“脱钩”与“冲突”之间找到一条“竞争共存”的狭窄通道。从故宫的秋日暖阳,到北京初夏,中美关系已不再是简单的双边关系,而是决定21世纪全球秩序走向的关键变量。
(本文作者为湖北大学区域与国别研究院院长助理熊兴,本网获独家授权刊发,转载请注明出处)
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