香港新闻网4月13日电（记者 冯秋榆）日前，《广州市南沙游艇产业促进条例》进入立法进程，将以地方性法规形式落实粤港澳大湾区战略部署。从《实施方案征求意见稿》到建立“粤港澳游艇自由行联席会议制度”，以及召开“大湾区游艇自由行论坛”，乘坐游艇在粤港澳自由行离我们越来越近了，这将为大湾区带来怎样的“海上消费”新前景？

联合国开发计划署项目主任、中国旅游研究院研究员黄璜在接受香港新闻网专访时谈到，政策的主要创新点在于通过规则衔接，将大湾区由地理上的水体阻隔转变为互联互通的“超级旅游内海”，而香港更有望成为整个大湾区海上旅游网络的关键枢纽。

游客在香港尖沙咀海滨搭乘游艇（图源：新华社）

“免担保”、“两套牌” 游艇粤港澳自由行越来越近

“大力发展游艇产业是落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的重要举措，‘粤港澳游艇自由行’及其配套政策的持续深化，绝非仅仅关乎船只往来的技术性安排，而是一场以海洋为纽带、以规则衔接为内核的旅游产业深层变革。”

黄璜谈到：长期以来，粤港澳三地游艇在登记检验、驾驶员资质、航行区域等方面的标准差异，构成了无形的制度壁垒，使得珠三角庞大的游艇保有量与港澳成熟的国际游艇服务体系处于相对割裂状态。近期深圳前海推行的免担保政策与申报材料大幅精简，以及广州南沙立法拟推动的管理规则深度互认，实质是在进行一场“制度拆墙”运动。

据悉，为推进粤港澳游艇自由行有效实施，3月10日，广东省政府建立“粤港澳游艇自由行联席会议制度”，统筹协调省内9个地市及超过20个海事、海关、边检等部门，集中解决跨部门协作难题，为政策落地提供顶层保障，协调解决粤港澳游艇自由行的重大问题，推动信息共享和综合治理。

根据《粤港澳游艇自由行实施方案（征求意见稿）》，粤港澳游艇自由行对入境港澳游艇“免担保”和“两套牌”管理，内地“临时船舶国籍证书”有效期最长可达1年，有效期内可以多次入出内地，每次连续停留或每年累计停留不超过180天；首批拟指定广州南沙客运港、深圳蛇口邮轮母港、深圳机场码头、珠海九州港、珠海万山港、中山中山港6个游艇出入境口岸，首批休闲活动水域范围包括珠江口水域和深圳湾水域。

提升国际竞争力 大湾区变身“超级旅游内海”

“新管理模式将促进三地游艇互认互通，推动探索开发跨境游艇旅游产品。”黄璜认为，政策的主要创新点在于通过规则衔接，将大湾区由地理上的水体阻隔转变为互联互通的“超级旅游内海”，助力拓展大湾区“一程多站”旅游市场。

他分析：“粤港澳游艇自由行”将实现：香港本地游艇能够以更低的交易成本和更短的通关时间北上游览，广东游艇亦能便捷南下，获取香港的国际补给与高端维修服务——整个珠江口海域将从零散的局部水域跃升为一个面积广阔、航路通达、服务标准统一的连续性、高品质休闲水域。

“旅客能够在一个周末的航程里同时体验香港的繁华海港夜景、深圳前海的都市天际线以及广州南沙的宁静水乡，届时，大湾区不再是一个个孤立的城市旅游品牌，而是成为具有全球知名度的‘海上度假目的地’，旅游产品的吸引力与国际竞争力有效提升。”

“在此基础上，政策激发的核心效应在于推动旅游消费从传统的岸上观光向深度的海上场景迁徙。以往大湾区海上旅游产品多局限于近岸快艇观光或固定的海岛航线，体验单一且附加值有限。‘自由行’的实质便利化与南沙立法倡导的‘游艇+’战略相结合，将游艇从单纯的交通工具升级为流动的消费平台。”

“这种场景创新所创造的是传统陆地旅游无法复制的私密性、体验感与尊享服务，精准切中了全球旅游消费向定制化、沉浸式迁移的趋势，从而有效提升大湾区旅游产品的吸引力与国际竞争力。”黄璜说。

联合国开发计划署项目主任、中国旅游研究院研究员黄璜（采访对象供图）

香港有望成为大湾区海上旅游关键枢纽

在日前举行的“大湾区游艇自由行论坛”上，香港游艇协进会会长何伟乐谈到：游艇产业不应局限于高端小众市场，更应成为推动香港海滨旅游升级、助力香港经济多元发展的重要力量，而大湾区游艇自由行正是激活香港游艇旅游经济升级的核心基础。

黄璜认为，政策落地将深度激活香港作为国际航运枢纽与服务高地的存量优势。“香港拥有完善的海事法律体系、高水平的游艇管理专业人才以及与全球接轨的维修保养产业链，这正是广东游艇产业当前亟需补齐的短板。随著跨境游艇流动的常态化，香港的专业服务价值将被重新定价与放大。”

他谈到：广东游艇赴港进行年度检验、高规格改装或聘请香港船长，会直接带动香港高端海事服务业的就业与营收。同时，国际游客亦可先乘机抵港，再便捷地租赁或乘坐游艇无缝进入大湾区腹地游览。这一过程使得香港不再只是旅程的起点或终点，而是有望成为整个大湾区海上旅游网络的关键枢纽。

香港游艇协进会总干事卢柏龙认为，根据经济模型预测，若香港持续完善游艇产业政策，并深度对接大湾区市场，到2030年有望跃升为全亚洲第一的游艇产业枢纽。（完）