香港新闻网2月27日电  港区全国政协委员、香港立法会议员黄锦辉即将前往北京，参加政协第十四届全国委员会的第三次会议。他27日向传媒介绍其两会建议，具体包括建立中医药专业的自主管理体系、共建大湾区的科技创新生态圈、成立专注于香港科技创新产业的“跨境投资联合基金”、构建全新的地方智能治理体系、推动智慧政务的实施、促进大湾区低空经济的融合，以及香港携手DeepSeek助推国家AI国际化。

本次会议，黄锦辉共提交了7项建议，均立足国家发展大局，旨在通过机构改革、政策协同与技术应用三维联动，进一步深化中医药传承与创新、粤港澳大湾区科创生态共建、智能治理体系升级等关键领域改革。构建以“中央统筹—地方协同—国际对接”的多层次发展框架，全面提升治理效能与国际竞争力。

在共建大湾区科创生态圈方面，针对香港与内地在科创领域深度融合时遭遇政策壁垒和机制障碍，黄锦辉提出三点建议：一是放宽内地官员赴港限制，简化大湾区科创合作官员审批流程，开设“绿色通道”，发放专项通行证，方便合作官员自由往返；二是推动内地投资基金“过河”，鼓励在香港设立分支机构或平台，组建本地化团队，借助香港平台助力内地科技成果转化和企业出海；三是由中央牵头，联合内地与香港金融机构设立大湾区科创合作基金，支持两地合作专案及国际拓展。

黄锦辉还建议，成立香港科技创新产业“跨境投资联合基金”。他认为，本地的创新产业引导基金虽受内地科技创投界关注，但实操配对机制难度较大。建议由国家相关部门牵头，联合各国家级基金并吸纳内地民营科创基金，共同设立“跨境投资联合基金”。依照特区政府创新产业引导基金出资比例，在香港设立专项子基金。子基金的内地资金以“联合基金”名义申请跨境许可并争取快速审批通道。同时子基金采用联席普通合伙人治理架构，确保接受全程合规监管。

开源大语言模型的飞速发展为地方治理智能化带来新契机。黄锦辉建议以开源开放模式构建区域智能协作体系。搭建以开源框架和大语言模型为核心的分布式智能协同网路，打破资讯孤岛；打造契合地方需求、开放共用的智能引擎，融合治理实践，吸引社会主体共建，提升治理精准度；构建基于分布式网路的智能预演推演体系，通过多模型协同模拟，突破数据局限，强化风险防控，全面提升地方治理水准。

面对提升政务服务水准的挑战，智能化转型刻不容缓。黄锦辉建议融合智能化技术构建新型政务服务体系。以大语言模型为核心打造智能政务咨询系统，完善意见收集和回馈机制；基于智能对话平台部署民生问题分析处理系统，分析数据、构建并更新知识图谱；深度挖掘民生历史数据，剖析矛盾根源，评估解决方案并进行多维度量化排序，为科学决策提供有力支撑，推动智慧治理。

国产人工智能DeepSeek的问世，为中国人工智能的发展带来了新机遇。而在“一国两制” 的独特框架下，香港有著得天独厚的优势。因此黄锦辉建议中央政府考虑推进DeepSeek进驻香港，促进其在香港的广泛应用。这不仅能激发人工智能在香港各个领域的广泛应用，推动科技创新发展，同时，亦能充分利用香港作为中国“走出去” 的重要渠道这一地位，借助 DeepSeek 进一步促进国家人工智能的国际业务发展，提升中国人工智能在全球的影响力。

内地与香港在低空领域存在法规差异，黄锦辉建议大湾区城市应共同制定通用空域规划和管制标准。且针对粤港澳大湾区城市低空运输通关耗时问题，黄教授建议借鉴“跨关境安检前置”模式，共建低空送运网路，明确航道并培养维修人员。此外，“9+2”大湾区城市也应成立跨境低空经济合作小组，提升科技和安全水准。

中医药因体制局限面临“以西管中”与“西化求存”困境。黄锦辉建议，提升国家中医药管理局至正部级直属国务院，建立“中医主体性”评价与监管体系，成立国家级专家顾问委员会审定标准规范；推行“经典回归”教育与临床改革，规定中医院校经典课程占比，建立双轨考核制度；三甲中医院试点“纯中医病房”，限制西医随意介入，探索以症状缓解率为核心的疗效评估模型。（完）