特朗普正式成为美国总统才将近一月，但给人的感觉却似乎有好几个月了，原因就在于特朗普上台之后特别能搞事儿，天天上热搜。按照特朗普签署的行政令成立的“政府效率部”（DOGE）在负责人马斯克的率领下，以“反腐、杜绝浪费”为旗帜，在美国掀起了“腥风血雨”，多个联邦机构被审计，并受到了裁撤、减员、警告等不同程度的处理。特朗普对马斯克的做法给予了坚定支持，让马斯克放手去干。那么，特朗普和他委任的“政府效率部”负责人马斯克“新官上任三把火”，而且把火势烧得如此之旺，真的是要剜掉诸多毒瘤，给美国正本清源，还美国一个朗朗乾坤吗？抽丝剥茧之下，就会发现事儿没那么简单。

被动刀的美国联邦机构和NGO

在特朗普的授命之下，马斯克的“政府效率部”将大刀首先挥向了美国联邦政府的独立机构——美国国际开发署（USAID），马斯克还将美国国际开发署称为“犯罪组织”，解雇了1万多人，只保留294人，其中非洲局留下12人，亚洲局更是只留下8人。与此同时，美国国际开发署的经费也被削减到聊胜于无的程度。马斯克的这一刀，别说是让美国国际开发署元气大伤，简直就是要了命，现在只剩下最后一口气而已。

紧跟著，马斯克又把刀挥向大名鼎鼎的美国NGO——美国国家民主基金会（NED）。马斯克在社交媒体X上发帖称美国国家民主基金会“腐败泛滥”，直言“这个邪恶的组织需要被解散”。在这之后，特朗普签署行政令冻结了美国国务院划拨给美国国家民主基金会的对外援助资金，而美国财政部也不再给美国国家民主基金会拨款。于是，美国国家民主基金会很快就瘫痪了。

旋即，马斯克的“政府效率部”又对美国中央情报局（CIA）、联邦调查局（FBI）、国防部、教育部等联邦机构动刀，所过之处一片哀嚎。中央情报局向所有雇员发出了“买断”通知，实际上所谓的“买断”就是强制裁人，而且裁减的比例高达10%左右。

联邦调查局比中央情报局更惨，不仅解雇了8名联邦调查局的现任高级官员，包括迈阿密、费城、华盛顿、新奥尔良和拉斯维加斯等大城市的分局负责人，而且联邦调查局总部的5名高级官员也被要求离职或面临解雇。此外，联邦调查局还上交了一份记录了5000多名联邦调查局雇员资讯的清单，详细列出了所有参与调查2021年美国国会大厦骚乱事件的特工和分析人员的工卡号码、职务头衔、以及他们在国会大厦骚乱调查中扮演的角色等资讯。

美国教育部则被“政府效率部”砍掉了上百项合同及补助，总价值超过9亿美元。不仅如此，特朗普和马斯克还计划解散美国教育部。

美国国防部目前还算好些，虽然马斯克称美国国防部存在浪费现象，而且还很严重，并且还说“美国的武器项目需要彻底重做”，但是并未对美国国防部进行大的裁员，也没有提对美国国防部下属机构进行裁撤。基本上，马斯克对美国国防部是进行警告。

特、马到底想干啥

特朗普和马斯克“刀刃向内”，在美国国内进行大规模整肃，从客观上讲会给美国带来一些好处，包括联邦机构“消肿”、浪费现象和腐败问题可能会收敛，但是两人的根本目的却是为了泄私愤、打击民主党、巩固地位以及推行他们的理念。

在拜登执政的四年里，特朗普和马斯克都不断受到打压，尤其是特朗普，不仅不停地为著各种起诉而被迫进行一场接一场地应诉，就连佛罗里达州的海湖庄园都一度被抄，甚至在竞选时遭到枪击。在特朗普眼里，所有这些针对他的行为都是民主党和拜登对他的“政治迫害”，以特朗普睚眦必报的性格，对这些帐是一笔笔都记得清清楚楚，只要得到机会必然进行报复。看看特朗普上台之后为什么迅速去查美国国际开发署、美国国家民主基金会、联邦调查局、中央情报局、教育部等机构，是因为这些机构都跟民主党关系更深，尤其是美国国际开发署、美国国家民主基金会几乎就是民主党控制的机构。

美国国际开发署成立于肯尼迪执政时期的1961年，而肯尼迪是民主党籍总统。在之后数十年里，美国国际开发署虽然历经了多位共和党籍总统，但是其总体运行理念是偏向民主党的。美国国际开发署作为一个独立机构，每年掌握著400多亿美元的预算，在对外方面的所作所为主要是为民主党打名气。特朗普及其政治盟友一直对美国国际开发署看不顺眼，指责该机构 “明显偏向民主党，并带有政治偏见”。美国国际开发署控制的资金流向被特朗普及其政治盟友质疑与美国的核心利益不一致，是在用于支持民主党所倾向的政治议题和团体，该机构的员工也大多倾向于民主党。尤其是在拜登执政时期，美国国际开发署身上的民主党标签愈发明显，这也让特朗普对该机构愈发厌恶。

特朗普及其政治盟友远没有民主党人那样对在海外推行“民主”感兴趣，前者的政治理念是“让美国再次伟大”、“美国优先”，注重美国自身的利益，实际上是一种战略收缩。这样一来，特朗普就想把美国国际开发署打散，收缴其独立性，将其纳入美国国务院管辖，由白宫来统一掌控对外援助和其他对外事务。更重要的是，美国国际开发署之前的在外活动，功劳都是民主党的，让民主党在外边的影响力大增，进而回馈到美国国内，使民主党能够以此炫耀政绩。所以，特朗普裁撤美国国际开发署，也就废掉了一张民主党手中的王牌。

特朗普对美国国家民主基金会断掉经费，同样是打掉民主党的一张王牌。美国国家民主基金会虽然是在共和党籍总统里根执政时期的1983年成立，但其后来的运行轨迹却逐渐偏离共和党，成了民主党手中的一张王牌。作为在海外推行美式民主、进行“颜色革命”的旗手，美国国家民主基金会和民主党的很多大佬关系密切，像美国国会众议院前议长、民主党籍众议员佩洛西就对美国国家民主基金会有著非常深的影响力。而特朗普和佩洛西的关系势如水火，自然也就迁怒于美国国家民主基金会，上台之后迅速对美国国家民主基金会开刀，目的也是清除民主党对美国国家民主基金会的影响，将这个美国NGO的“龙头老大”整顿老实之后，收归己用。

特朗普。香港中通社资料图

美国中央情报局被整肃，也是因为其在拜登执政时期和民主党关系过于密切。作为美国主要的对外情报机构，中央情报局和美国国际开发署、美国国家民主基金会关系很深，一起在海外搜集情报、推行美式民主、搞“颜色革命”。如此一来，特朗普就对中央情报局进行清洗，拿掉民主党的人以及同情民主党的人，从而让中央情报局能够牢牢掌控在他以及共和党人手中。

美国联邦调查局被整肃，主要是特朗普泄私愤、报私仇。因为在拜登执政时期，就是联邦调查局对2021年国会大厦骚乱事件进行调查， 也是联邦调查局的特工搜了特朗普的海湖庄园。在特朗普眼里，联邦调查局就是民主党“迫害”他的重要帮凶、打手，所以特朗普对联邦调查局怀著一肚子怨气。等到特朗普正式就任美国总统，就对联邦调查局进行大清洗，力度比对中央情报局大得多。

美国教育部在拜登执政时期积极协助民主党推行“多元、公平及包容”（DEI）计划，这也是特朗普看不惯的。DEI计划的核心就是大家熟知的LGBT（性少数群体），以至于美国迅速出现了97-112种性别，其中有97种得到当时拜登领导的民主党政府的公开承认，这让特朗普深恶痛绝。大家可以看到，特朗普在正式就任美国总统的第一天，就在签署的一项行政令中宣布美国只承认男性和女性两种性别。如此以来，曾经大力配合拜登政府推行DEI计划的美国教育部就倒了霉，成了特朗普重点整肃的联邦机构之一。

而且马斯克对美国教育部也是恨得咬牙切齿，因为他的儿子泽维尔·亚历山大·马斯克在2022年18岁后，选择变性并改名为薇薇安·詹娜·威尔逊，同时与马斯克断绝了关系。这事儿对马斯克影响巨大，由此开始马斯克公开表达对DEI计划的不满和反对，并且认为美国教育部起了巨大的推波助澜作用，是最大的帮凶。

美国国防部是到目前为止受到整肃程度最轻的一个美国联邦机构，而它受到整肃，虽然有特朗普本人的意见，但很大程度上还是马斯克推动的。因为在马斯克看来，美国国防部已经在思维上老化，跟不上时代了，尤其是美国国防部对新技术的发展反应迟钝。去年11月，马斯克公开称无人机才是空中力量的未来，“只有傻子还在生产F-35这样的有人战斗机。”这一言论在当时迅速成为舆论焦点，而这清晰地表明，像马斯克这样的美国科技新贵对于新技术的推崇。在马斯克看来，美国要想维持军事优势，必须在武器装备技术上另换赛道，以无装备、人工智慧（AI）为重点，而不是在传统武器领域使劲儿。此外，美国国防部每年虽然掌握著8000亿美元以上的巨额军费，但是浪费现象十分严重，这就使得美国的大量军费没有用在该用的地方，所以必须对美国国防部进行整顿。

总而言之，特朗普和马斯克对美国联邦机构和NGO的大规模整肃，根本目的是清洗掉民主党的势力，确立共和党在美国政坛的优势地位，确保共和党人能够长期执政，推行特朗普为代表的美国右翼保守势力的思想和相关政策。所以，我们现在看到在美国国内强烈反对特朗普和马斯克整肃美国联邦机构和NGO的，几乎是清一色的民主党人。随著特朗普和马斯克的整肃运动持续，美国两党之间的内斗将越演越烈。

对美国和世界的影响

特朗普和马斯克的整肃运动，对世界来说正在带来积极的一面。美国国际开发署、美国国家民主基金会是美国对外推行美式民主，搞“颜色革命”的两大旗手，现在这俩已经被整肃得元气大伤，甚至可以说奄奄一息，自然也就让美国在海外搞“颜色革命”的能力大减。与此同时，美国中央情报局、联邦调查局以及其他美国情报机构也被大规模整肃，使得美国的海外情报搜集能力、渗透能力也受到了很大影响，至少在短期内是如此，这对很多国家和地区来说显然是福音，客观上大大减弱了世界上的动荡因素，对于促进世界的稳定有著积极影响。

特朗普和马斯克废除DEI计划，以及对美国教育部的整肃，对于美国来说是正本清源，对世界来说同样起到了拨乱反正的效果。这是因为美国在世界上的“软实力”一直比较强，所以美国在拜登执政时期大力推行DEI计划，导致欧洲以及其他不少国家纷纷仿效。如果任由这种情况继续，那么世界会变得混乱。现在特朗普和马斯克叫停了DEI计划，那么包括欧洲在内的其他国家也会迅速叫停各自的DEI计划，而所谓的“觉醒文化”也会随之大幅退潮，至少在未来几年内大家不会看到白雪公主是黑皮肤这样的辣眼睛现象。

但是特朗普和马斯克的整肃运动，给美国带来的震荡、撕裂将会长期持续。美国这些年在政治领域已经完全打破了两党存在默契的传统，而是斗得越来越激烈。在特朗普第一次执政时期，就废除了奥巴马时期的所有政策；拜登上台之后，又把特朗普第一次执政时期的绝大部分政策给废了；现在特朗普二次入主白宫，又迅速废除了拜登执政时期的几乎所有政策。这种不断猛打方向盘的做法，让美国的政策失去了连续性，一会儿左一会儿右，让美国社会和民众都感到无所适从，也在很大程度上影响了美国的社会活动。

今天特朗普对民主党进行大规模清算，那么未来民主党重新执政之后大概率又会对特朗普和共和党进行清算。可以说，美国两党在争斗方面已经不可遏制，这种内耗将会严重削弱美国的发展势头。

（本文作者为《舰船武器》执行主编、亚太智库研究员石宏，本网获独家授权刊发，未经许可不得转发）

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