
“在美出生即公民”或彻底终结
【“在美出生即公民”或彻底终结】当地时间4月1日,美国最高法院将正式就“出生公民权”案举行口头辩论。这场世纪诉讼源自特朗普上任签署的第14160号行政令——该令试图推翻自1868年确立、已延续158年的“凡在美出生即为公民”铁律。当特朗普的车队驶入最高法院大楼时,他即将创造历史——成为美国首位出席最高法院口头辩论的在任总统。法庭内,九位大法官正襟危坐;法庭外,美国公民自由联盟(ACLU)的支持者们高举标语,背景音乐播放着布鲁斯·斯普林斯汀那首激昂的《生在美国》。这场名为“芭芭拉诉特朗普案”(Barbara v. Trump)的世纪诉讼,将决定一个延续了158年的“铁律”——“凡在美出生即为公民”——的命运。对于曾经在月子中心里憧憬“美国梦”的家庭,对于每年那数以万计踏上“生育旅游”之路的准妈妈们,对于此刻正拿着旅游签在美国待产的父母,这一天,可能是黎明前的最后一声钟响,也可能是梦醒时分的最终裁决。目前,美国的版图在国籍授予上已经出现了割裂。由于2025年6月最高法院的一项程序性裁决,限制了下级法院发布全国性禁令的权力,导致特朗普的行政令进入了“分州而治”的局面。在全美50个州中,有22个民主党执政的州正在通过上诉阻止该令生效,但在另外28个州,推翻“在美出生即为公民”的第14160号行政令实际上已经在执行。
哥伦比亚大学移民法专家穆塔克杰对此发出严厉警告:这种“割裂”将导致荒谬的后果。一个家庭若在加州(民主党州)生子,孩子就是公民;若驱车几小时到亚利桑那州(共和党州)生子,孩子就可能成为无国籍人。
1868年,为了赋予获得自由的黑奴公民身份,美国宪法第十四修正案通过,其中明确规定:“凡在美国出生或归化并受其管辖者,皆为美国公民。”然而,这条法律在很长一段时间里,并未被所有人接受。1898年,一位出生在旧金山唐人街的华裔厨师——黄金德(Wong Kim Ark),改变了历史。他在一次出国旅行后返美时,被美国政府以“你不是公民”为由拒绝入境。当时的《排华法案》盛行,政府试图以“血统原则”否定这位华裔后代的“出生地原则”。
黄金德没有选择沉默,他一纸诉状将政府告上法庭,并将官司打到了最高法院。最终,大法官们裁定:只要在美国领土出生,且父母不是具有外交豁免权的外交官或敌国入侵军队,那么这个人就是美国公民。
黄金德案不仅为华人争取了权利,更将“出生公民权”牢牢刻进了美国宪法的基石。 在那之后的158年里,无论是爱丽丝岛涌来的欧洲移民,还是来自拉丁美洲的劳工,亦或是21世纪来自中国的孕妈,都受惠于这一判例。
黄金德当年或许不会想到,一百多年后,他的胜诉催生了一条庞大的产业链。在特朗普签署第14160号行政令之前,赴美生子早已从个别富人的选择,演变成了一种产业化的“生育旅游”。根据皮尤研究中心的数据,在行政令签署前,每年约有15万新生儿出生在美国境内,其父母为非公民或非法移民。这其中,虽然非法移民群体占比较大,但持B1/B2旅游签证赴美生子的外国家庭也构成了其中不可忽视的一环。
数据显示,截至行政令生效前,大约有460万名18岁以下的美国出生儿童,与非法移民父母同住。这意味着,一旦法律被推翻,这些已经在美生活的孩子,身份将陷入巨大的不确定性。在众多案例中,一位化名“皮拉尔”的35岁女士的经历尤为典型。26年前她随母亲来到美国,如今她持有工作许可,拥有房产,按期纳税,早已把美国当成了家。然而,根据特朗普的行政令,由于她母亲当年是“临时居留”,皮拉尔本人至今仍被视为“临时居留者”,她未来的子女将无法获得美国公民身份。这就像一场漫长的身份悬疑剧:你在这里长大,在这里工作,在这里纳税,但你的下一代,却无法获得你从小以为理所当然的身份。
支持出生公民权的人认为,这不仅仅是一纸身份,更是美国经济活力的源泉。
废除出生公民权,会对美国经济造成多大损失?纽约移民研究中心(CMS)联合普林斯顿大学、康奈尔大学等顶尖学府发布的一项重磅研究,给出了令人瞠目的答案。这项研究指出,在1975年至2074年的一个世纪时间里,“出生公民权”的受益者将为美国经济贡献高达7.7万亿美元的收入。 这其中,仅那些尚未出生的未来儿童,就将贡献近1万亿美元。
除了真金白银的收入,这些受益者还为美国劳动力市场注入了超过310万名劳动力。更重要的是,其中约210万人从事的是通常需要大学教育背景的职业。这意味着,他们不仅仅是劳动力,更是推动美国科技、金融、医疗等高端产业发展的中坚力量。研究还发现,受益于出生公民权的人,其终身财政贡献(纳税减去福利)约为每人正85,000美元。换言之,他们不仅没有成为国家的负担,反而在实实在在地补贴美国的财政。
若废除该政策,美国将失去至少40万名原本可以通过教育晋升为中产阶级的大学学历工人。圣母大学移民法专家艾米·辛警告称,这将创造出一个“自奴隶制以来前所未有的底层阶级”,这些人将永远被排除在正式的体制之外,无法获得通往成功的“关键平等器”——公民身份。
如果最高法院最终支持特朗普,允许行政令永久生效,世界将会怎样?——对于那些想花数十万人民币赴美生子的家庭,这条路径将被彻底堵死。美国国务院早已禁止签发“以生子为目的”的旅游签证,但庞大的地下产业链仍在运作。一旦废除,这些机构将面临灭顶之灾。对于像“皮拉尔”这样的群体,她们将陷入一个逻辑怪圈——她们生活在美国,效忠于美国,但她们的孩子,却因为父母的身份“不够永久”,而被剥夺了与生俱来的国籍。甚至可能出现父母是无国籍或来自不承认血统原则的国家,导致婴儿一出生就“无国籍”的窘境。
讽刺的是,废除出生公民权并不会减少非法移民,反而会让非法移民“世袭化”。研究表明,废除该政策将导致美国非法移民人口在未来几十年内激增数百万,形成一个永久性的、被法律边缘化的阶层。
当地时间4月1日的口头辩论已经结束,预计最高法院将在6月底或7月初作出最终裁决。法庭上,特朗普在司法部副部长陈述完毕后便提前离席,随后在社交媒体上愤怒地写道:“美国是世界上唯一愚蠢到允许出生公民权的国家”。而在法庭内,首席大法官罗伯茨则对政府的律师提出了尖锐的质疑,认为其论证显得有些“古怪”。对于大西洋彼岸的中国家庭而言,这不仅是一场遥远的法律博弈。它关乎“美国梦”是否还像一百多年前黄金德时代那样触手可及,关乎“落地生”是否还能作为家庭规划的备选方案。
158年前,一条修正案愈合了内战的伤痕;今天,一场辩论可能撕裂这份延续了百年的共识。无论结果如何,2026年的这个春天,注定将在美国移民史上留下浓墨重彩的一笔。