代表建议设定3000公里高速免费额度

　　【代表建议设定3000公里高速免费额度】这年头的司机，没在高速免费时段堵过几回，都不好意思说自己经历过“春运”。明明是为了惠民而生的节假日高速免费政策，硬生生把归乡路变成了“忍耐赛”。——3月4日，全国人大代表、雅安市教育考试院院长庹庆明 带着一个颇具颠覆性的建议站了出来：“现行重大节假日，免收小型客车通行费的政策容易导致高速公路拥堵，也限制了公众错峰出游意愿，建议优化调整，推行年度免费里程核定制度，每车每年设定3000公里的免费额度，通过ETC系统自动扣减额度，实现说走就走！”他将提交《关于优化高速公路重大节假日免收小型客车通行费政策的建议》，呼吁优化现行政策，将“重大节假日集中免费”调整为“年度固定里程免费”。庹庆明建议推行年度免费里程核定制度，将现行政策调整为7座及以下非营运小型客车年度固定里程免费模式，设定全国统一的年度免费通行里程为3000公里，依托全国ETC联网系统，车辆通行高速公路时，系统自动从免费里程额度中精准扣减实际行驶里程。

　　“最后5秒”的痛，谁懂？现行的重大节假日高速免费政策，自2012年实施以来，确实让老百姓得到了实惠。但随着汽车保有量的激增，这份“大礼包”也渐渐显露出了它的另一面。为什么大家会疯狂地堵在路上？因为免费的时间窗口太窄了。为了赶上那最后几小时的免费时段，无数司机不是在开车，而是在“卡点”。这种心理直接导致了两个后果：一是假期首尾两天收费站附近必然沦为停车场；二是为了蹭免费，疲劳驾驶、争道抢行频发，交通事故风险直线上升。

　　这里有一个让人听完想哭的现实案例：就在今年春节返程高峰，一位司机从新疆喀什长途跋涉自驾到重庆。几千公里的路都熬过来了，结果在出收费站的节骨眼上，前面一辆车磨蹭了一下，导致他通过时，距离免费截止时间仅仅差了5秒。就因为这5秒，他需要支付高达1700多元的全程高速费。1700元，对于普通人来说可能是一个月的油费，就这么被闸机的“咔嚓”一声拦在了幸福门外。这种“差一秒就破产”的戏剧性场面，每年都在免费通行的最后时刻上演。

　　堵车，不仅仅是几个司机的不幸，更是一组组惊人数据堆起的必然。根据交通运输部门的监测，2026年春节假期（9天），全社会跨区域人员流动量累计超过了28亿人次，日均高达3.11亿人次，同比增长8.2%，出行规模创下了历史新高。其中，公路人员流动量占据了绝对主导，自驾出行占比达到了惊人的86% 左右。

　　具体到高速公路，那数字更是看得人头皮发麻。全国高速公路日均流量约为5500万辆，比2025年同期增长了4.5%。而在返程高峰的正月初六，单日流量直接冲上了7100万辆的峰值，这几乎是平日流量的2倍。在沪陕高速吴庄收费站，双向36个车道全部敞开，每小时通行车辆仍在6000辆左右，工作人员全员在岗、三小时一换班，依然累得直不起腰。这种“潮汐式”的流量冲击，让任何疏导手段都显得力不从心。

　　既然现状如此拧巴，有没有两全其美的办法？庹庆明代表的建议，精准地切中了要害。他提出的“年度免费里程核定制度”，核心逻辑很简单：变“集中免费”为“总量免费”。具体操作是，通过全国ETC联网系统，为每一辆7座及以下非营运小型客车设定全国统一的3000公里年度免费通行里程。以后上高速，系统自动扣减里程，扣完这3000公里再正常缴费。

　　这3000公里是怎么算出来的？参考普通家庭一年的出行需求，足以覆盖一次长途自驾返乡或多次短途出游。它的好处是显而易见的：

　　一是真正把“出行自由”还给了老百姓。 现在一到节假日，医疗、公共服务、餐饮服务业的从业者往往最苦。别人放假他们最忙，根本享受不到免费的福利，但高速公路的建设费他们同样在承担。改为里程制后，护士、交警、厨师们也能在调休时来一场说走就走的旅行。

　　二是给高速公路“削峰填谷”。 当免费额度可以全年通用，谁还愿意在正月初六去挤那7100万辆车的大军？大家自然会算账：与其在车上堵一天一夜，不如平时请个假舒舒服服开回去。这种市场化的调节，比任何行政命令都管用。

　　三是技术的成熟让公平成为可能。 依托目前已全面覆盖的ETC门架系统，精准计费、跨省结算已毫无压力。与其让政策红利变成服务区里泡面的味道，不如把它变成ETC账单里那一串不断减少却暖心的数字。

　　当然，任何政策的调整都会伴随阵痛。有专家曾提出，推行年度免费额度在技术上需要搭建全国统一的额度管理平台，成本较高。但随着智慧交通的发展，既然能精准识别每一个门架的通行费，就没理由算不清3000公里的“余额”。更深一层看，庹庆明代表的建议不仅是对一项交通费用的调整，更是对社会治理思维的升级。它意味着我们告别了那种“一刀切”式的粗放福利，开始走向依靠大数据支撑的“精准惠民”。而且，这份建议还特别提到了对新能源车的倾斜，建议给新能源车增加额外的免费通行额度。这既是对国家“双碳”目标的呼应，也是对绿色出行的实质性鼓励。设想一下，未来开着新能源车，不仅用电比油便宜，连高速额度都比别人多，这无疑会进一步刺激新能源汽车消费升级。

　　庹庆明代表的这一建议，看似只是数字的变化，实则是对14年来未曾大变的高速免费政策的一次“大修”。它不仅有望终结高速路“逢节必堵”的魔咒，更让那些因为工作性质无法在节假日出行的群体，感受到了政策的温度。

　　当“说走就走”不再受限于日历上的红字，当回家的路不再只有拥堵和焦躁，这3000公里的免费额度，或许才是送给2亿多车主最实在的“新年礼物”。希望这份建议能从纸上走向路上，让我们的每一次出发，都能真正拥有“诗和远方”的从容。