当今世界最为敏感最具威胁的问题莫过于核问题，欧洲战场，中东热点以至美国近期每时每刻都在发起战争威胁之际，背后都有一个核字。不过，让世人纳闷的是，美国突然扯上了中国。2026 年 2 月，美国副国务卿迪纳诺在日内瓦裁军会议上称，中国于2020 年 6 月 22 日进行了低当量地下核子试验，还声称中方用“解耦技术”躲避监测。但是，《全面禁止核子试验条约》组织（CTBTO）却明确否定这一说法，明确指出：其全球监测网在该时段未发现任何核爆特征信号。事实上，美方也从未能提供一丝一毫的实证。国际社会都认定，这是子虚乌有的“核欺骗”。

真实的情况是，中国 1996 年签署《全面禁止核子试验条约》并宣布暂停核子试验，此后从未进行任何核爆炸试验。中方近年仅开展亚临界、物理类比等“不引发链式反应”的实验，用于确保核武库安全可靠，完全符合条约精神。最为重要的是，中国始终坚持不首先使用核武器的防御性核政策，核力量规模始终维持在国家安全所需最低水准。

对此，国际舆论多数认为，美国这番炒作其一是为自身重启核子试验找借口。美国1992 年暂停所有现实核爆试验，改用电脑模拟核试验，但近年多次释放重启信号，以至于特朗普口出狂言声称考虑恢复核试，理由是其核武库老化、需验证新型弹头，却怕遭国际谴责。而污蔑中国“破禁”，可以寻找借口。其二，试图拉中国进入美国主导的“核军控谈判机制”。

笔者相信中国的一句古话，若要人不知除非己莫为。不过，温故知新，笔者认为，当下美国的“核欺骗”不过是一直以来的“核讹诈”的继续。美国当前，所作所为，不过是企图重建“核霸权”。

特朗普  香港中通社图片

1949年10月1日中华人民共和国成立，为遏制中国新生政权，美国率先在亚太地区构建核威慑布局。1950年上半年，美国国家安全委员会多次召开会议，讨论对华核威慑策略，明确将中国纳入“核打击潜在目标”范围。1950年6月朝鲜战争爆发，面对志愿军的有力打击，美军在战场陷入被动，时任美国总统杜鲁门一度试图通过核威慑扭转战局。1950年11月30日，杜鲁门在记者招待会上明确表示，“美国正考虑使用所有可用的武器来应对朝鲜战争”。此后，美国军方进一步推进核打击准备：制定针对中国东北工业基地、志愿军后方补给线的核打击计划，将B-29战略轰炸机部署至靠近中国的关岛基地，部分轰炸机携带核弹待命；同时，美国国家安全委员会明确将“对华核打击”作为应对“中国大规模参战”的备选方案，甚至讨论了核打击的具体目标、当量及实施时机。这一阶段的核威胁极具针对性和紧迫性，美国试图通过“极限施压”迫使中国志愿军退出朝鲜战争，但由于苏联当时拥核的牵制，更由于中国的坚定抗争反击立场，以及停战谈判开始，美国最终放弃动用核武器。其后，针对台海形势，时任美国总统艾森豪威尔和国务卿杜勒斯多次公开表态，威胁将动用核武器“保卫台湾”，甚至明确提及“将对中国沿海地区实施核打击”，这是美国50年代对华最明确的核打击威胁。1955年中国正式展开核武器研制之后，美国也曾将中国的核试验基地作为打击目标。

前苏联本来帮助中国发展核武，但是到上世纪50年代后期，中苏关系的破裂，苏联单方面撕毁《中苏国防新技术协定》，撤走全部核专家，试图遏制中国的核计划。1964年10月16日，中国第一颗原子弹爆炸成功，打破了美苏的核垄断，也彻底引发了苏联的敌视，苏联对华政策从“遏制”转向“强硬对抗”，核打击威胁逐步显现。1964年以后，苏联在中苏边境部署的兵力不断增加，从初期的几十万增加到1968年的百万以上，同时部署大量导弹、坦克等重型武器，形成对中国的军事包围态势；边境地区的摩擦事件不断发生。1968年，苏联国家安全委员会召开会议，首次正式讨论“对华核打击”的可行性，制定了初步的核打击计划。1969年3月，中苏在珍宝岛发生大规模武装冲突，苏军损失严重，苏联高层内部形成了“对华强硬派”，主张动用核武器对中国实施“预防性打击”，彻底摧毁中国的核设施和军事力量。计划动用中程导弹、战略轰炸机，对中国酒泉、罗布泊等核子试验基地，以及北京、上海、沈阳等重要城市、工业基地实施核打击，试图“一次性摧毁中国的核能力”。有些戏剧性意味的是，1969 年8 月20 日，苏联驻美大使多勃雷宁紧急约见时任国家安全顾问的基辛格，正式试探美国对苏联对华核打击的立场，希望美国中立。可是，基辛格当时就有了“联华制俄”的战略意图，也希望从越南战场泥坑脱身，便于于8 月28 日在《华盛顿明星报》公开爆料：《苏联欲对中国做外科手术式核打击》。同时透过外交管道向苏联明确表示：美国反对对华核打击，将视其为第三次世界大战开端。基辛格甚至威胁，若苏联动手，美国也可能对苏联进行核打击。再加上，中国全面备战，“深挖洞、广积粮”、部队进入临战状态，最终逼使莫斯科降温。其后，苏联也意识到不应该将中国推向美国，也有意缓和对华关系，将核打击计划封存。值得强调的是，美俄的两次核威胁，使中国更加体会到自身拥核的威力。

2026年2月5日，美俄间最后一项核军控协议《新削减战略武器条约》正式到期失效，标志著冷战后建立的全球核军控体系轰然倒塌，全球首次迎来核管控真空。美俄作为拥有全球近90%核武器的核超级大国，其核力量的无序博弈直接加剧了核军备竞赛与战略误判风险，重建并强化双边核约束已成为维护全球战略稳定的迫切需求。另一方面，中国表明现阶段不参与俄美核军控谈判的立场，既是保持中国核战略主动性，更是维护世界和平稳定的明智之举。

中国外交部发言人林剑。中国外交部网站图片

当今世界，变乱交织，礼崩乐坏，规则失效，丛林原则抬头，全球四大洋七大洲处处有火头，无地无隐患。会否发生核大战，更是爱好和平人们的心头大患，而最大的核威胁正是来自美国。特朗普政府已有意突破核弹头和发射装置上限，加速部署“哨兵”洲际导弹、B-21隐形轰炸机等新一代核武载具，并研发部署“金顶”反导体系，试图构建“核霸权+反导垄断”的双重优势。另一方面，俄罗斯则实战部署“奥列什尼克”中程高超音速弹道导弹，成功试验“海燕”核动力巡航导弹等新型武器，以非对称优势应对美国核威胁。双方核力量的无序升级，使核误判风险急剧上升。

核军备竞赛的本质是“安全困境”的恶性循环：一方强化核力量，必然引发另一方的反制，进而导致双方核力量螺旋式升级，最终陷入“越扩军越不安全”的困境。美俄作为核军备竞赛的主要参与者，历史上的核扩军已造成巨大的资源浪费，也加剧了全球核扩散风险。所以，对于美俄这两个都拥有可以互相摧毁十数次核弹头及运载工具的核大国，通过有效核约束，明确核力量规模上限、限制新型核武器研发部署、建立核查机制等方式，遏制核军备竞赛的升级，非常必要。

然而，美国为了控制中国的核武，一直企图用核军控谈判“套”住中国。当前国际舆论都看得清楚，中国核力量规模远逊于美俄，完全不在同一的量级，所以不应坐在同一谈判桌上，担负同等的责任。最为重要的是，中国拥有原子弹的第一天就庄严宣布，不首先使用核武器，不对无核国家使用核武器。笔者想，如果美国也宣布不首先使用核武器，那么全世界都放心多了，也会认为有资格和中国坐在同一谈判桌上。否则，如果美俄的四、五千枚核弹头皆同意削减百分之十的核弹头，难道中国也要按比例执行？此外，笔者认为，中国不参加就不落套不掉陷阱不被绑架。最基本的，美国老想摸中国的底，一会说中国核弹头数量约600枚，一会说1000多枚，实际有多少，天知道。国家的说法是，始终将核力量维持在国家安全需要的最低水准，不参与核军备竞赛，明确承诺“不首先使用核武器”。面对世界的新形势，中国适度推进核武库现代化升级，重点提升核力量的生存能力、突防能力与二次打击能力，确保核威慑的有效性——重点发展高超音速导弹、新型核潜艇等新型核载具。总而言之，中国现阶段不加入到美俄的核谈判是保持战略主动的明智之举。

（本文作者为香港中观研究所所长、全国港澳研究会会员刘澜昌。本网获独家授权刊发，转载请注明出处）

（本文为作者观点，不代表本媒体立场）