人民日报评盒饭摊“转正”

　　【人民日报评盒饭摊“转正”】从“打游击”到“持证上岗”：一碗卤肉饭里的城市治理温度！在浙江宁波的一处工地旁，28岁的摊主张腾飞正将一份份刚出锅、香气四溢的卤肉饭递到工友们手中。那热气腾腾的盒饭，不仅暖了工友们的胃，更宛如一扇独特的窗口，让我们得以窥见中国基层治理模式正悄然发生的转变。“小广东”猛火炒饭的主厨王鑫林，曾有过一段艰辛的过往。他每天深夜如同在“打游击”一般，在树林里出摊。下午1点便开始精心备货，一直忙碌到深夜12点才出摊，待清晨六七点收工回家，这样的日子，他竟整整坚持了14年。如今，命运迎来了转机，他在北京市团结湖街道拥有了自己的店铺，店内还配备了崭新的天然气管线，生活自此有了新的模样。一场悄无声息却意义深远的城市治理变革，正在全国各地徐徐展开。曾经，流动摊贩与城市管理者之间仿佛在上演一场“猫鼠游戏”，摊贩们四处躲藏、居无定所；而如今，他们开始“持证上岗”，生存状况得到了显著改善。最近，街头盒饭摊有惊喜变化，小贩有了固定经营位，有的还挂出“营业执照”。宁波镇海一工地旁，卖卤肉饭的阿飞因经营故事走红，成城市治理变革注脚。

　　他凭着新鲜食材和亲民价格，8元大烩菜、10元卤肉饭的实惠价格，赢得了工地工友和网友的喜爱。这种变化不是孤例。在重庆南川区，有关部门通过“马路办公”和问卷调查等方式收集民意，科学设置“潮汐摊区”，为城郊农户提供了稳定的经营空间。

　　2025年11月，曾是装修设计师的阿飞因公司变动失业后，看到工地工友们就餐不便，便萌生了摆摊卖盒饭的想法。他每日凌晨采购新鲜食材，配菜当天现做现卖，坚持8至10元的亲民定价。他的摊位很快走红，却也因此面临流动摊贩常见的困境——资质问题和占道经营。

　　这次故事发展不同以往，当地社区知阿飞有长期经营打算后，牵头协调多部门联合服务，划定区域、指导办证照、送执照上门。北京“小广东”王鑫林打游击多年，朝阳多部门联合行动，促成他与餐厅合作开档口。过去流动摊贩与执法者矛盾多因“一刀切”治理，简单执法难根治还易引发对立。如今“疏堵结合”成多地选择，如重庆设“潮汐摊区”，上海利用热线预判需求。柔性执法替代“一罚了之”，兼顾合规与生计，让治理更有人情味。

　　一个小小盒饭摊的经营，涉及场地规划、食品安全、证照办理等多个环节。过去“各管一摊”的孤立分割导致治理碎片化，如今跨部门协同治理成为破解这一难题的关键。河北聚焦新生儿出生服务难题，整合卫生健康、公安、医保等多部门业务，推出出生“一件事”联办模式。甘肃则建立诉调、警调、访调“三调对接”机制，综治中心统筹信访、司法等部门，集中力量调处化解矛盾纠纷。

　　小摊贩“转正”的意义远不止于解决个体生计问题。它背后反映的是城市治理理念的根本转变——从管理型政府向服务型政府的转型。

　　对于摊贩而言，有了营业执照，就意味着有了合法身份，可以安心经营，不再提心吊胆。

　　对于消费者来说，规范经营的摊贩意味着更可靠的食品安全保障。对于城市管理者，引导摊贩规范化经营，远比简单地驱赶要有效得多。

　　当“小广东”王鑫林不再需要深夜出摊，每天能多睡一会儿时，他的炒锅依然火热，承载着家人的期望，也温暖着食客的胃与心。

　　如今，阿飞的小摊每日稳定接待四十余名工友，合规经营让他更安心，也让工友们吃得更放心。随着夜幕降临，朝阳区团结湖街道那家新店飘出诱人的香气，锅铲翻飞声与食客的交谈声交织成城市夜晚的温馨乐章。人民日报评论指出：“治理没有一成不变的公式。”这种以人为本、疏堵结合的治理思路，正在全国各地创造出越来越多“两全其美”的城市故事。