香港中小企业占全港企业总数逾98%,雇用约45%私营机构员工,是本地经济的中流砥柱。然而,面对全球数码浪潮与AI技术的急速演进,中小企的转型步伐仍显缓慢。根据香港生产力促进局2023年“香港企业数码化指数调查”,整体企业数码化指数仅为35.9,属“基本”水平;其中中小企指数更低至33.9,远逊于大企业的52.4,反映中小企在技术应用上仍处起步阶段,尤其在“数据运用”分项仅得32.0分,为各分项最低。为此,笔者建议政府恢复并优化“数码转型支援先导计划”(DTSPP),扩大覆盖行业、纳入AI与网络安全方案,并提高资助上限至10万元,以实质支援企业提升竞争力与资讯保安。
现行DTSPP自2023年推出,以一对一配对资助模式,为餐饮、零售、旅游及个人服务业中小企提供最高5万元资助,协助其采用电子支付、线上推广及客户管理系统等现成方案。然而,根据政府统计处2025年数据,香港共有逾35万家中小企,其中进出口贸易及批发、专业及商用服务、资讯及通讯等行业占比高达41%,却未被纳入计划范围,形成政策盲点。以资讯及通讯业为例,虽为数码化指数最高的行业(49.3),但中小企仍面临资源不足问题;而零售业指数仅31.3,为六大行业最低,更亟需支援。扩大行业覆盖,方能全面推动经济数码化。
更重要的是,企业遭受网路攻击(尤其是勒索软体、网路钓鱼)的风险持续上升,2025年数据显示中小型企业成主要目标,且多数攻击涉及营运中断与高昂恢复成本。攻击者常利用社交工程、AI技术或第三方漏洞入侵。现行计划未涵盖AI工具与安全方案,无疑错失提升企业韧性的良机。政府应将“人工智能应用”及“网络安全服务”纳入资助范畴,让中小企能部署AI客服、数据分析或防钓鱼系统,强化营运效率与风险管理。
此外,现行5万元资助上限难以应付AI或安全方案成本。根据调查,超过八成企业在数码化投资占总投资额两成或以下,反映资金不足为主要障碍。若将资助上限提升至10万元,并维持一对一配对模式,可鼓励企业投入更高价值方案,如AI营销工具或云端安全平台。此举亦符合《2025年施政报告》中“优化DTSPP,以配对资助赋能中小企应用AI及网络安全方案”的方向。
总结而言,中小企是香港经济的灵魂,其数码转型不仅关乎自身存续,更影响整体经济活力。政府应把握时机,恢复并升级DTSPP,扩大行业、纳入新技术、提高资助额,让更多中小企受惠。唯有科技赋能,方能让香港企业在国际市场中站稳脚跟,实现高质量发展。

(本文作者洪锦铉为香港立法会议员、城市智库召集人)
(本文为作者观点,不代表本媒体立场)