【来论】陈士良:新起点 新征程 新使命——国共两党智库论坛的回顾与展望
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2026-02-04 13:02:33
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2月3日至4日,由中共中央台办海峡两岸关系研究中心与中国国民党“国政研究基金会”共同主办的国共两党智库论坛在北京顺利举行。本次论坛的主题为“两岸交流合作前瞻”。中共中央台办主任宋涛和中国国民党副主席萧旭岑出席开幕式并致辞。这是国共两党在中断10年之后再次重启的智库间交流论坛,无论对于巩固和发展国共两党的合作,还是对于两岸关系的和平发展,都具有重要的意义。

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历届国共两党智库论坛的回顾。2005年4月底至5月初,时任中国国民党主席连战率团访问大陆,实现“破冰之旅” ,并与时任中共中央总书记胡锦涛在北京会面,成为1949年后国共两党最高层次的正式会晤,还提出了两岸关系和平发展的共同愿景。为了继续加强国共两党的交流与合作,建立定期的沟通平台,共同探讨两岸民众最关心、最需要迫切解决的各种问题,国共两党智库于2006年起先后举办了十届论坛(媒体称其为“国共论坛”)。

2006年4月14日至15日,由中共中央台湾工作办公室海峡两岸关系研究中心与中国国民党的“国政研究基金会”共同主办的首届“两岸经贸论坛”在北京举行,连战以中国国民党荣誉主席身份重访大陆,并参加论坛。论坛围绕“两岸经贸交流与直接通航”主题,就“在全球化浪潮下,两岸经贸交流对双方经济发展的影响”“两岸农业交流与合作”“两岸直航对产业发展策略、企业全球布局的影响”“两岸观光交流对双方经济发展的影响”“两岸金融交流与两岸经贸发展”五项议题进行研讨。首届论坛提出多项共识,包括推动两岸经济交流合作、推动两岸直接通航、加强两岸金融交流。论坛闭幕式上,时任中台办主任陈云林受权宣布和通报了大陆方面进一步采取的促进两岸交流合作、惠及台湾同胞的15项政策措施,时任中台办副主任李炳才宣读了论坛达成的七点“共同建议”。

2006年10月17日至18日,第二届“两岸农业合作论坛”在海南博鳌举行。论坛的主题是“加强两岸农业合作,实现两岸农业互利双赢”,就“加入WTO后两岸农业合作面临之机遇与挑战”“当前两岸农业合作模式之探讨”“两岸农业合作发展之问题与对策”三项议题进行研讨。这次论坛大陆同样以单方面出台惠台利民政策的形式,继续推动两岸经贸往来,向台湾同胞释放善意。

2007年4月28日至29日,第三届“两岸经贸文化论坛”在北京举行(此后,国共两党智库将论坛的名称固定为“两岸经贸文化论坛”)。该论坛的主题是“两岸直航、旅游观光、教育交流”,与会人士围绕海上直航、空中直航、“小三通”、两岸教育事业的发展与交流合作、观光旅游等五大议题进行了研讨。

2008年12月20日至21日,第四届“两岸经贸文化论坛”在上海举行。这是2008年5月20日马英九就任台湾地区领导人后国共两党智库举行的首次论坛。本届论坛以扩大和深化两岸经济交流与合作为主题,与会人士围绕拓展两岸金融及服务业合作、促进两岸双向投资、构建两岸经济交流合作机制三项议题进行了广泛深入研讨。时任中国国民党主席吴伯雄、荣誉主席连战和时任中共中央政治局常委贾庆林出席论坛并发表演讲。

2009年7月11日至12日,第五届“两岸经贸文化论坛”在湖南长沙召开。时任中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林和时任中国国民党主席吴伯雄,以及两岸各界共计400余人出席论坛。论坛主题为“推进和深化两岸文化教育交流合作”。这是论坛自设立以来首次以“文化教育”为主题,重点讨论了三项议题:中华文化的传承与创新;推进两岸文化产业合作;拓展两岸教育交流合作,与会者进行了热烈的讨论。

2010年7月10日,第六届“两岸经贸文化论坛”在广东广州举行。本次论坛以“加强新兴产业合作,提升两岸竞争力”为主题,时任中共中央政治局常委贾庆林和中国国民党荣誉主席吴伯雄出席论坛并致辞。两党有关方面负责人、台湾其它党派代表、两岸经济、科技产业以及文教、体育等各界人士和专家学者400余人出席了论坛。

2011年5月6日至8日,第七届“两岸经贸文化论坛”在四川成都举行,论坛以“深化两岸合作,共创双赢前景”为主题。时任中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林和中国国民党荣誉主席吴伯雄出席开幕式并发表了演讲。

2012年7月28日至29日,第八届“两岸经贸文化论坛”在黑龙江哈尔滨举行。论坛以“深化和平发展,造福两岸民众”为主题,时任中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林和中国国民党荣誉主席吴伯雄出席开幕式并发表演讲。与会的两岸各界人士经过充分交流研讨,提出了17项共同建议。

2013年10月26日至27日,第九届“两岸经贸文化论坛”在广西南宁举行,时任中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声和中国国民党荣誉主席吴伯雄出席闭幕式并致辞。本届论坛的主题是“扩大交流合作、共同振兴中华”,围绕推进两岸经济科技合作、加强两岸文化产业合作、深化两岸教育交流合作等三项议题进行研讨,以巩固和深化两岸关系和平发展,共同推进中华民族复兴大业。为了顺应世界经济科技发展的大趋势,回应两岸交流合作全面发展的新企盼,突出两岸交流合作的机制化建设,彰显两岸齐心协力振兴中华,论坛还提出的19条共同建议。

2015年5月3日,第十届“两岸经贸文化论坛”在上海举行。时任中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声和时任中国国民党主席朱立伦出席了本次论坛开幕式并致辞。本届论坛更加贴近民生、注重效率,充分展现了关心、服务青年和基层的诚意和决心,就未来两岸关系发展和论坛前景提出了许多政策建议,成果丰富。论坛设立两岸中小企业、青年与基层、经贸科技、文化教育四个专题进行了交流和直接沟通与对话,揭示了两岸未来可以继续合作、增进交流的方向,对两岸进一步合作提出了许多具体可行的建议。

未来国共两党智库论坛的新征程和新使命。综上可见,“两岸经贸文化论坛”是国共两党智库定期沟通的平台和重要形式。其中,从第三届论坛开始也邀请岛内其他党派的人士和学者一起参加讨论,目的在于集中各方智慧,共同探讨两岸民众最关心、最迫切需要解决的各种民生生计、交流合作与社会治理、科技发展,以及两岸交流中衍生的各类问题。但遗憾的是,2016年5月民进党蔡英文当局上台后,不断阻挠两岸民间和国共之间的党际交流,致使国共两党智库论坛自2016年起出现了中断。

2025年11月1日,郑丽文正式接任新一届国民党主席后,她不仅一再理直气壮地称“我是中国人”,而且积极推动两岸和解与国共两党交流,使停办10年的国共两党智库交流得以恢复。但是,民进党赖清德当局却不愿意看到两岸任何形式的交流,并千方百计进行阻挠。

其一,1月28日,当国共两党智库将于2月3日在北京举办论坛的消息在岛内公布,与会人员开始办理有关手续时,立即遭到民进党赖清德当局的阻挠。中国国民党副主席萧旭岑在出发前表示,由国民党智库邀请一起参加论坛的一些大学系主任和部分学者在办理手续时被有关部门限制,不得不取消赴北京参加论坛的行程。对此萧旭岑表示,我们要当两岸产业的沟通者、要当台湾老百姓的保护者、要当两岸和平的缔造者。此次论坛是聚焦民生问题,并非政治议题,请民进党赖清德当局“高抬贵手”,让台岛的专家学者和大陆学者能够正常交流,别用政治意识形态去掐断本来就不容易的沟通。

其二,1月29日,台湾地区副领导人萧美琴对媒体表示:“国民党赴京参加国共智库论坛。不得与对岸进行任何未经‘政府’授权的政治协商。”甚至指责萧旭岑“隔三差五带团往对岸跑”。对此岛内舆论认为,此次“两岸交流合作前瞻论坛”主要讨论三条主线——两岸旅游产业环境与永续发展、产业合作、防灾减灾。这都事关2300台湾同胞的民生问题,目标就是要推动两岸关系往和平这条大路上走。萧美琴的话实在荒谬。

当然,民进党赖清德当局的百般阻挠是徒劳的。2月3日,由中共中央台办海峡两岸关系研究中心与中国国民党“国政研究基金会”共同主办的国共两党智库论坛在北京举行。国共两党及两岸相关领域的代表人士、专家学者围绕“两岸交流合作前瞻”主题,就“两岸旅游交流合作”“两岸产业交流合作”“两岸环境与永续发展交流合作”三项议题进行深入交流研讨。与会人士经过深入交流讨论,提出了五个方面的15条共同意见,对于推动恢复两岸人员往来正常化、加强两岸新兴产业领域合作、探索两岸医疗康养合作新路径都具有非常积极的正面意义。

与会人士认为,国共两党保持良性互动,有利于深化两岸交流合作,促进共同发展,造福两岸人民。2008年至2016年,两岸在坚持“九二共识”、反对“台独”共同政治基础上,签署了《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)等23项协议,搭建起空运直航、海运直航、直接通邮、金融合作、食品安全、司法互助等制度性安排,实现大陆居民赴台旅游,形成两岸大交流、大合作、大发展的良好局面,给两岸同胞带来了实实在在的利益。

但是,2016年民进党蔡英文当局上台后,在岛内极力推动“去中国化”的“台独”分裂路线,致使台海形势复杂严峻。2024年5月民进党赖清德当局主政以来,进一步加大“倚美谋独”和“以武拒统”的步伐,使当前的两岸关系再次面临何去何从的重要抉择。由此,两岸同胞要团结起来,坚持“九二共识”,反对“台独”分裂和外来干涉,维护台海和平,加强交流合作,致力改善民生,携手共创中华民族复兴伟业。此次国共两党智库论坛就是在这样的形势下,顺应两岸主流民意举办,并主要讨论民生议题的。

今天,以“两岸交流合作前瞻”为主题的国共两党智库论坛的顺利举行,既是国共两党党际交流的新起点,也是新征程的开始,未来将面临很多新使命。为此,两党要毫不动摇坚持“九二共识”、反对“台独”共同政治基础,引领两岸关系发展正确方向;要深化融合发展,促进两岸交流合作;要坚持以人为本,增进同胞亲情福祉,让包括台湾同胞在内的全体中国人过上更好的日子;要坚决反对“台独”分裂,维护台海和平稳定。由此,国共两党应该通过智库论坛,携手同心,团结广大台湾同胞,全力打击“台独”顽固分子及其打手帮凶,并对妄图“以台遏华”的外部势力决不容忍。同时,要勇担民族大义,做国家统一、民族复兴的参与者、贡献者和受益者,共享发展成果,共创盛世荣光。


(本文作者陈士良为海峡两岸关系研究中心特约研究员、华东师范大学台湾研究院秘书长)

(本文为作者观点,不代表本媒体立场)


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