香港中通社2月3日电（香港中通社记者 王少喆）香港特区行政长官李家超在近日刊发的媒体专访中透露，特区政府将制定自身的五年规划，就对接国家“十五五”规划制定框架，而他本人将亲自领导一个政府专班统筹其事。

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香港制定中长期规划，对接国家“十五五”规划的建议，近来已多次见诸智库学者和立法会议员的建言中，此次落地并非突然。香港虽然长期参与了国家以往五年计划中涉港部分的制定，但制定自身五年规划，还是首次。

对于香港来说，五年规划是个“新生事物”。同样作为特别行政区的澳门，自2016年以来，已经实施了两个五年发展规划。期间，除因疫情影响外，澳门经济发展情况不俗，而且还在规划指引下，开始摆脱了以往过度依赖博彩业的痼疾，开始向多元化转型。

新加坡也有著自身的《经济发展蓝图》、国家科技发展五年计划等国家主导的规划，推动新加坡在独立后实现了出口导向型的工业化转型，并不断推动新加坡向高附加值工业的提升。

全球主要经济体中，曾经的亚洲经济“领头羊”日本，也是通过中长期（通常10年）规划推动经济增长的高手，并留下了“通产省（日本主要指导经济发展的部门）造就日本经济奇迹”这一无数专家研究的课题。

过去几十年东亚地区的发展经验表明，在经济不确定性强的情况下，政府通过制定有弹性、指导而非指令式的规划，能更有效地推动经济增长、产业转型，并应对不确定性带来的风险。而内地改革开放后逐步成为“世界工厂”的经验，更是这一经验的明证。

全国港澳研究会顾问刘兆佳日前在接受中通社记者采访时也表示，香港的五年规划主要是要讲清楚政府的发展战略，引导社会各界的参与，但不可能是搞“计划经济”。

在香港加速融入国家发展大局的情况下，香港与国家规划“对表”、在国家整体发展中实现自身的价值已是必然，与其被动的“跟上”，不如主动规划、积极参与，才能为香港取得更有利的位置。

而根据已披露的信息，规划中除了经济外，还将包括教育、医疗、房屋、青年发展等民生课题。对于这些香港长期的痛点、难点，短期不易改变，只有通过中长期的持续投入，才能更好解决。

另一方面，对于境外投资者来说，香港通过制定中长期的发展规划，将一段时期的发展方向、产业导向稳定下来，也有助于增强他们投资香港的信心。

这对于需要长期、大量投资的科技产业来说，尤其有重要价值。如中国电动车产业建立与崛起，就经历了长达15-20年的持续投入，才得以实现，政策的长期稳定在其中至关重要。

从制定方式看，香港的五年规划制定，将由行政长官领导下的专班统筹，体现了香港治理中的“行政主导”特征，有助于排除利益藩篱的干扰，从香港社会的整体利益出发制定出合理的规划，这也是中央近期反复强调的要求。

香港首次制定五年规划，不仅是经济蓝图，更有望成为香港重塑竞争力的关键。（完）